2015省考华图陕西省公务员考试用书专用教材申论+行政职业能力测验(套装共2册)(附2015省考年3.0版省公务员考试用书名师微魔块Ⅱ教材常识速记口诀88条) 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子书 mobi 在线

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《申论》

《行政职业能力测验》

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　　《申论》

　　一考试形式

　　大纲中提到，申论为主观性试题，何谓“主观性试题”？我们可以从以下两个方面来理解。

　　（一）形式上的主观

　　“主观性试题”实际上是相对于行政职业能力测验的考试形式而言的。下面我们各举真题一例，就可以直观看出二者的区别。

　　【例1】2013年陕西省公务员录用考试《行政职业能力测验》第37题：

　　罗马是一座古色古香、历史悠久、充满和艺术气息的城市，是用艺术品装饰得多的地方，是的露天开放博物馆，具有独特风格，万般诱人。但也有人说，罗马，小偷多，骗子多，不如其他欧洲国家的首都好。

　　依次填入画横线部分恰当的一项是（）。

　　A.柔情蜜意首屈一指藏污纳垢 B.诗情画意美轮美奂徒有虚名

　　C.柔情蜜意光怪陆离乌烟瘴气 D.诗情画意包罗万象破烂肮脏

　　【例2】2014年陕西省公务员录用考试《申论》第二题：

　　根据“给定资料3”，谈谈你对“我们觉得她是好的‘中国制造’。”这句话的理解。（15分）

　　要求：全面、准确、简明。字数50—150字。

　　不同于行政职业能力测验有A、B、C、D四个备选答案，申论试题是没有备选答案的，所有的答案完全依靠考生自己组织语言来表达。这种形式上的区别对于考试成绩会有直接的影响。具体来说，在行政职业能力测验中，即使遇到不会做的题目，考生随便选择一个选项，也有1/4的概率选中正确答案而得分；但是，当面对申论试题时，不会回答，或者有思路但不会表达，就意味着0分。当然，对于文字表达能力较好的考生来说，这是一个展示才华的绝佳机会；同时，对于文字功底较差的考生来说，这也是申论考试的难点所在。还有一种看似特殊的情况，就是有些考生自认为文字功底不错，答题时也感觉良好，洋洋洒洒、高谈阔论，但在以往的申论考试中得分却一直很低，以致明显拖了总成绩的“后腿”。实际上，这是一种比较普遍的情况，其原因就是没有把握住申论考试寓于“主观”中的“客观”。

　　（二）内容上的客观

　　虽然形式上是主观的，但申论考试不是作文大赛，不能任由考生发挥文采和想象。众所周知，公务员考试从命题到阅卷都有着严格的规定，即使是像申论这样的“主观性”考试，其阅卷也有一套详细的赋分标准。举一例说明。

　　【例】 2012年国家公务员录用考试《申论》（省部级）第三题：

　　“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分)

　　要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。

　　【赋分标准】

　　，会同工商、质监、农委、公安等多家单位进行商讨（2分），确定各部门处理这一事件的职责，并安排专人负责具体事项（2分）。

　　第二，依法查封、关闭（1分）这一地下黑加工点，派专人调查该地下黑加工点生产的产品的流出方向（1分），将还没有流向群众餐桌的产品予以销毁（1分），并对生产商和销售商进行严厉处罚（1分）。

　　第三，利用各种宣传方式将这一事件进行曝光（2分），引起群众的足够重视和警觉，并对其他的不法商人起到警示作用，同时鼓励群众积极参与监督（2分）。

　　第四，以此为契机，在全市范围内开展违法食品专项整治活动（2分），大力查处（2分）不符合规定的食品生产厂家、地下黑加工点。

　　第五，向有关部门建言献策，制定并完善关于食品安全监管方面的法律法规（2分），将食品安全管理纳入法制化轨道（2分）中。

　　由此可见，申论考试阅卷的基本规则是“采点给分”，即答出规定的要点或关键词才能获得相应的分数。这一规则表明，申论考试看似是主观的，可实际上是有标准的“主观”，是框架内的“主观”。你的答案得分，不在于文采、不在于想象力，更不是字数越多越好，关键在于踩上得分的“点”。更形象地说，只有“赋分标准”给出的答案是“甲、乙、丙、丁”，你的回答刚好也是“甲、乙、丙、丁”，才能在申论考试中斩获高分。从这个意义上讲，申论考试的内容实际上是有其客观性质的。有的考生可能会问，既然是以主观形式作答，怎么可能句句踩在“点”上呢？而这正是我们在后文中将要详细讲解的内容。

　　二时限及分值

　　2014年陕西省申论考试时限为180分钟，满分150分。长期关注公务员考试的考生可能知道，在2014年国家公务员考试大纲中，考试时限从150分钟延长至180分钟是申论部分的变化。在此之前，地方公务员申论考试的时限及分值基本同国考申论看齐，采用150分钟时限，陕西省亦是如此；只有个别省份，如河北、广东等，采用120分钟的时限。国考的动向往往是地方公务员考试的参考，2014年内蒙古、湖北等地区已将申论考试时限调整至180分钟，陕西省也跟随这一趋势，调整了考试时限。所以考生在备考时应根据当地考情注意把握作答时限，以便在考场上应对自如。

　　三试卷构成

　　关于申论试卷的构成，《陕西省2014年度考试录用公务员公共科目考试大纲》申论部分明确表述为：申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。下面逐一进行介绍。

　　（一）注意事项

　　注意事项一般位于申论题本的页，介绍考试的时限、要求、纪律等。

　　【例】2014年陕西省公务员录用考试《申论》注意事项：

　　1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟。其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分150分。

　　2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

　　3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域作答，超出答题区域的作答无效。

　　4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

　　5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

　　6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误，允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！

　　有些考生认为这一部分没有必要看，其实是错误的想法。通常在考试正式开始以前，监考老师会向考生强调先阅读题本中的注意事项，这是因为注意事项所罗列的内容，如参考时限、作答区域等，有助于考生做好考前的准备和预热，避免不必要的麻烦。同时，对规则的熟悉也可帮助考生稳住心态，平和地进入考试状态。

　　（二）给定资料

　　给定资料是作答申论题目的基础，也是题本中的核心内容。由于给定资料在内容表述上的不同，我们可以将其大体分为观点型资料，政策、理论型资料，事例、现象型资料，数据型资料四种基本类型，它们分别有各自不同的特点。

　　类型主要内容示例说明观点型资料专家、学者、群众的观点2013年陕西省申论给定资料11（节选）：

　　R教授认为，经过多个试点的长期探索，基本符合中国特色的改革模式已经浮出水面，即走货币化补贴和市场化之路。但对货币化改革的理念和其推行过程中出现的许多举措，一些专家并不那么看好。针对实行货币化改革是否真的能减少财政支出，W教授持悲观态度，“以前配备公车的主要还是上层领导，而现在补贴要发到每个公务员手里，是否真的能节省支出还有待观察。”对于观点型资料，考生应注意甄别，即文中所给出的观点不一定是完全正确、科学的。一般情况下，专家、学者的观点我们认为是比较科学、可靠的；市民、网民的观点，我们就要注意区分，有些可能是比较偏激的，不能不加判断地予以认同。续表类型主要内容示例说明政策、理论型资料政府报告、政策性文件、重要领导人讲话等

　　2013年陕西省申论给定资料1（节选）：

　　国务院总理在2013年“两会”记者招待会上，回答提问时强调，“要让人民过上好日子，政府就要过紧日子”，并做出“本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增”的“约法三章”，要求“中央政府要带头做起，一级做给一级看”。政策、理论型资料往往具有提示主旨的作用，它代表着政府的施政方向，可供考生根据政策提出对策。这一类型资料常常会直接引用当年的政府工作报告或时任地方领导的讲话内容作为申论给定资料的一部分，所以考生应对政策性文件加强关注。事例、现象型资料具体事例、现象展示

　　2012年陕西省申论给定资料1（节选）：

　　黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。有网民披露：“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口，一个瘘管直通熊的胆囊，外连一根透明的塑料软管，平时用一种黏性很强的敷料把软管和创面包扎起来，抽取胆汁时打开包扎，将针筒插入塑料软管。在抽吸墨绿色的胆汁时，熊张大嘴，两眼暴凸，肝区颤个不停。要命的是，那针筒为了等候胆汁而时抽时停，熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音……” 事例、现象型资料是申论给定资料中为常见的一种类型。展现事例，往往可以更好地说明问题，这体现了申论考试源于社会生活的本质特征。陕西省申论事例型资料往往会选取国内比较典型的社会热点事件，因此，考生在备考中应对国内近期出现的时政热点问题留心关注。数据型资料罗列数据

　　2013年陕西省申论给定资料6（节选）：

　　截至2013年3月21日，包括市财政局、市发改委在内的88家市级预算部门均“晒”出了本部门预算和“三公”经费财政拨款情况，共计公开预算总额近900亿元，其中安排“三公”预算近8亿元。相比去年，超过半数的部门“三公”预算持平或下降，88个单位共压缩“三公”经费50万余元。数据型资料在陕西省申论给定资料中很常见。考生需要明确的是，数据存在的意义是说明问题。考生在面对数据型资料的时候应注意，不需要用大量的时间和精

　　力专注于观察数字，重点在于看出数字所反映的问题。除上述四种类型以外，申论的给定资料还涉及名词解释、引用名人名言等常见的资料类型，而这些特色材料往往被直接引用出题，我们将在后面的章节进行详细的讲解。

　　（三）作答要求

　　作答要求位于申论题本的后，在这里我们可以直观地看到需要回答的题目及题目的相关

　　要求，具体包括以下几个方面。

　　1.资料定位：根据“给定资料××”、请结合“给定资料××”……

　　2.作答任务：请谈谈你对“××××”的理解/看法、请提出解决该问题的建议……

　　3.分值：即题目后所给出的分值。

　　4.语言、格式、字数：全面准确，条理清楚，不超过××字……

　　《行政职业能力测验》

　　一、以真题为导向

　　常识判断部分考查范围广泛，真题如何考查应该是我们关注的重点，更是备考的指南。陕西省公务员行测考试的常识判断部分不回避热点问题，考生要重视时事政治，多关注时事新闻。

　　【例1】 （陕西2013年）党的十八大首次把（）与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并称为中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局。

　　A. 党的建设B. 制度建设

　　C. 法制建设D. 生态文明建设

　　【解析】 D。党的十七大，将“生态文明”首次写入党代会报告，而在党的十八大报告中，更首次将“生态文明建设”独立成篇，放在突出地位，并将其纳入社会主义现代化建设“五位一体”的总体布局中。选D。

　　【例2】 （联考2012年上） 2011年我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就，其中包括（）。

　　A. 人均GDP超过3000美元B. 外汇储备首次超过日本居世界

　　C. 城镇化率超过50%D. 粮食总产量首次超过10万亿斤

　　【解析】 C。中国社会科学院社会学研究所2011年12月发布的《社会蓝皮书：2012年中国社会形势分析与预测》称，2011年是中国城市化发展史上具有里程碑意义的一年，城镇人口占总人口的比重将首次超过50%。这标志着中国发展进入了一个新的成长阶段，城市化成为继工业化之后推动经济社会发展的新引擎。《2012年中国政府工作报告》部分“2011年工作回顾”中也提到：“城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化”。因此，本题选择C选项。

　　二、抓住重点

　　常识判断部分内容繁多，考生多感觉无从下手。有效地备考方法应是在重点中找寻重点，如政治部分的马克思主义哲学原理，法律部分的法理学及新修订的法律(宪法、民法、刑法、诉讼法等)，经济部分的宏观经济政策，人文历史部分的中国文化及中国历史等。

　　【例3】 （陕西2013年）“天下兴亡，匹夫有责”是明末清初思想家（）的名言。

　　A. 戴震B. 黄宗羲

　　C. 顾炎武D. 王夫之

　　【解析】 C。“天下兴亡，匹夫有责”早是由顾炎武在《日知录·正始》中提出，原文是“保天下者，匹夫之贱，与有责焉耳矣”。梁启超将之改写成“天下兴亡，匹夫有责”八个字，意为天下大事的兴盛与灭亡，每一个老百姓都有义不容辞的责任。

　　【例4】 （陕西2013年）清代，中央政府正式任命的任台湾巡抚是（）。

　　A. 郑成功B. 丘逢甲

　　C. 林则徐D. 刘铭传

　　【解析】 D。1885年10月，台湾正式建省，时任福建巡抚的刘铭传因在中法战争中抗法有功而被任命为首任台湾巡抚。

　　三、多看书、打牢基础

　　时间充裕的考生可以翻看从小学到大学公共课的课本，对曾经学过的内容进行温习；时间紧迫或想节省时间的同学可以仔细翻看本书中列出来的常识知识点，达到熟悉的程度。

　　四、重视解题方法

　　必须承认一个事实：无论复习得多么充分，考场上总能碰到没有接触过的知识点。因此有人认为复习不复习都一样，其实不然，了解基本的知识，掌握正确的解题思路，很多问题是不难找出答案的。其中，两种重要的解题方法是推理和排除，推理的依据就是我们掌握的基本知识点，如此，考生能够从已知推出未知，后很多看似很难的考题，通过简单推理就能够找出正确答案；对于选择题来说，排除法是很有效的方法，表述过于的选项一般是错误选项，但是应该记住的是此种排除法不是的，比较适合应用在难题上。

　　【例5】 （国考2011年）根据我国国防动员法的有关规定，在国家的主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时，决定全国总动员或局部动员和发布动员令的分别是（）。

　　A. 全国人民代表大会、国务院总理

　　B. 国家主席、国务院总理

　　C. 全国人民代表大会常务委员会、国家主席

　　D. 全国人民代表大会常务委员会委员长、国家主席

　　【解析】 C。以本题为例，不需要考生记忆过多的知识点，仅需要了解以下基本知识：一是国家的权力应该由国家机关而不是个人享有，由此可以排除D项中的“委员长”；二是国家主席不能单独行使国家权力，由此可以排除B项；三是全国人大在每年三月召开会议，难以行使权力处理一些具有突发性质的事件，故排除A。

　　章政治常识

　　章政治常识

　　●名师点拨

　　从近年的陕西省公务员考试中可以看出，政治常识部分主要考查的是马克思主义哲学原理，考查的形式主要是谚语、成语、俗语以及一些名言警句反映的哲学原理。中共党史这一块也是重点内容，包括历次重要会议的内容以及党组织、思想以及作风建设方面的措施，近几年不管是在国考还是在地方考试中都有重点考查的趋势。时政每年的考试中多少会涉及一些，主要是与的国家重点会议及报告相关，如十八大报告、十八届三中全会、的中央一号文件、的两会报告等，考生在平时的复习中应该留意。对于这些报告文件不需要从头到尾背下来，但是会议的主要精神应该掌握，从而根据掌握的主要精神，以便在考试的时候能够推断出答案。

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