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　　4.以下是关于农村食品安全的两则报告:

　　过期食品翻新登场，春节走亲访友变味

　　大年初三，甘肃女孩白娜娜准备跟父母一起去舅舅家拜年。但是她发现妈妈准备好的一箱牛奶竟然没有标注生产日期，“该不会是过期的吧？”娜娜心生疑虑。“不可能啊，这是你姑姑昨天‘回娘家’时拿来的。”妈妈张秀英说。爸爸白文军则说：“这有啥奇怪的，镇上卖的很多食品都没有标生产日期，也没见着把谁给吃死。”在娜娜坚持下，妈妈终答应打开箱子一探究竟，果不其然，箱内独立包装的奶盒显示，牛奶已过期4个多月。

　　记者在近几日的走访中发现，春节期间，尤其在一些偏远农村地区，这种过期食品普遍存在，除翻新再登场之外，部分食品则抹掉生产日期，甚或直接明目张胆地售卖。

　　在娜娜的记忆中，小时候春节走亲访友的礼物是需要精心准备的，比如，缝一双鞋垫、织一条毛裤、带几块腌肉，不济也要去商店买些诸如冰糖、茶叶、点心之类的“硬货”。“现在谁还送这些东西啊，大家都觉得那样太麻烦了，花二三十块钱随便在商店买一件礼盒，大气，有面子，关键是省事。”白文军说。记者在采访中发现，这番话代表了大部分人的心态。

　　散装食品猫腻多，山寨食品有市场

　　与那些有独立包装的过期食品相比，在农村贩卖的一些散称蛋糕、点心等食品是否又令人放心呢？记者走访多个乡镇的小卖铺发现，这些散装食品猫腻更多——生产日期不详、是否变质不明、食品卫生程度难以保障，滥竽充数者不在少数，更令消费者难以分辨。

　　据媒体报道，除过期食品之外，像“娃恰恰”“康帅傅”“奥立奥”等在城市很容易被察觉的山寨食品，在农村却有广大的市场，不法商家采用降低价格、改换包装名称等手段销售这些产品，可以说，一些农村地区的食品安全现状令人担忧。

　　分析称，很多“山寨”食品经常打着知名品牌的旗号出现在农村集市商店，由于价格便宜、极为相似的包装和名称、加上农村食品安全意识相对薄弱，这些质量低劣的“李鬼”食品，往往在农村有很大的市场，农村食品安全无形中成了食品安全监管的薄弱地带。

　　为了提高农村居民食品安全意识，保证身体健康和生命安全。J大学管理学院“提高农村居民食品安全意识”实践服务团体特举办了一次关于“农村居民的食品安全意识”的调查，以期准确了解农村居民对食品安全这一问题的认知情况，从而提出解决办法。

　　在这次调查活动中，实践服务团体的成员分工合作，联系村民委员会负责食品安全的相关人员，进行个别访谈，了解食品安全的情况，以及在加强食品安全过程中所遇到的问题；他们根据访谈中对食品安全调查所遇到的问题，深入到相关问题的群众中，了解他们对食品安全意识的看法以及对其的疑惑。

　　5.养老金双轨制改革，“以房养老”……一系列养老话题持续占据着舆论中心。而公众在关注城镇退休人员待遇的同时，另一问题似乎成了“被遮蔽的角落”——农村养老。

　　“在城市，领取退休金的人群大概占86.8%，而农村领取退休金的人群仅占18.7%，大量靠的是家庭和土地养老。”在北京大学第八届中国老龄产业高端论坛上，国务院参事马力透露。

　　“中国农村的老龄化程度高于城镇，农村老人的贫困发生率也是城镇的3倍以上。”中央国家机关青联常委丁智勇指出，他近年调研发现，“随着青壮年人口大批‘外流’、被占用耕地越来越多，农村养老问题显得更加紧迫。”全国老龄委办公室的数据显示：1999年中国60岁及以上的老人比例，超过了10%这条国际“红线”；2013年，这一数字将突破两亿大关，老龄化水平将达到14.8%。根据第六次人口普查数据，农村整体老龄化程度，比城市高出3%。“但是，农村社会保障体系的不完善，使农村老人的经济地位，远比城镇退休老人‘弱势’。”丁智勇说。

　　中国社会科学院社会学研究所研究员D教授指出“当前，农村老人的养老方式主要有三个：社会保险养老、家庭养老和土地养老，有时也包括社会救助。”其中，新型农村养老保险就是我们常说的“新农保”，是国家为未参加城镇职工基本养老保险的广大农村老人，提供其基本生活保障的主渠道。从2009年起，它在全国10%的县试点，基础养老金定为每人每月55元。换句话说，一个农村劳动者每年缴纳100元，60岁后，就能每月领取55元。多缴多得。

　　一位老村民告诉他，每月基本养老金“没病时还可以，有病就麻烦大了”。这个村民算了一笔账：一盒感冒药17.6元，每次要把感冒治好，起码要吃几盒，“一个月的养老金基本就没了”。“项目少、覆盖面窄、保障水平低。”丁智勇这样总结新型农村养老保险的不完善之处。据中国人民大学老年学研究所发布的调研报告，2010年，农村能够依靠养老金作为主要收入来源的老年人，仅为4.6%，而这一比例在城乡老人间的平均值为24%。

　　现实中，农村养老的“大头”依靠的是土地和劳动力。但随着工业化、城镇化的推进，“土地养老”模式也不断受到冲击。据统计，目前我国完全失去土地或部分失去土地的农民达5000万人，预计到2030年，这一数字将超过7800万。

　　“土地是农民主要的经济来源，也是家庭养老的主要经济基础。”丁智勇表示，“但随着农村人口的增加和大量耕地被占用，‘没有经济权，没有发言权’，农村失地老人在许多应得利益面前被‘边缘化’了。在农村，有经济来源的老人，子女争着赡养，无经济来源的老人‘无人问津’的现象，屡见不鲜。”

　　即便是对仍然保有土地的老人来说，指望一块土地养老，依然阻力重重。在对H市12个县乡的调研中发现，能自己种地的农村老人只占20%，剩余的或是把土地出租换得口粮，或是将土地交给子女或亲属耕种，后者约占44%。“老人把土地分给子女后，有的子女按照耕地面积给老人生活费，有的只管老人吃住，好一点的能给老人少量零花钱。所谓赡养费也大多是象征性的，金额很少。”丁志勇告诉记者，“还有一些老人，把土地、房子在儿子结婚时就给了儿子，自己只能搬到外面租房子住。”

　　国家统计局公开数据显示，目前我国城镇和农村居民的收入水平保持3倍左右的差距。社科院近期发布的《社会蓝皮书》显示，2012年，我国城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险的参保率分别呈上升趋势，其中，城镇职工人均养老金水平已达2.09万元，新农保为859.15元，两者相差24倍之多。

　　社会保障必须向农村倾斜，才能照顾到更多困难群众，并使全体人民公平享有基本养老保障。近年来，尽管各级政府在完善农村社保方面付出了持续而有效的努力，譬如建立健全了新型农村合作医疗、新型农村养老保险和农村低保等，但实际上保险覆盖面狭窄、保障水平较低等难题依然没有得到根本解决。

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书籍介绍

《华图•2013福建省公务员录用考试专用教材:申论标准预测试卷》的材料主题选取当下比较热门的加强科学素养、社会公德、社会焦虑等话题，以新近发生的事例或提出的理论为依托，涵盖了政治、经济、社会、文化、生态等方方面面，以2012年福建省春季公务员录用考试申论真题为蓝本，众位申论研究专家集思广益、认真推敲，精心组织命题，并选取最优秀的参考答案以供考生借鉴参考。