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《中公版·2016政法干警招录培养考试专用教材：申论·本硕类》

1.了解申论基础知识

综述政法干警招录培养考试申论科目，包括考试规则及考试分析；从一个中心、三大原则、五个标准等方面阐述申论核心思维；详细解析申论作答流程。

2.逐一剖析各大题型解法

2016**版《政法干警招录培养考试专用教材·申论（本硕类）》就政法干警本硕类申论考试的五大类题型，十几种小题型进行了详细的讲解。为不同题型量身定做了与之对应的解题方案，技巧实用。

3.搜集备考理论与热点素材

精心挑选三大理论政策、申论热点及标准表述和政法干警工作热点，帮助考生有效掌握备考素材。

4.汇聚真题模拟实战演练

实战演练紧密配合理论讲解，帮助考生深化对理论的理解认识，引导考生从理论到实践、从简单到复杂、由低到高地掌握技巧、提高能力、获取高分。

**篇基础知识总论

**章政法干警招录培养考试申论科目

**节政法干警申论（本硕类）考试规则

一、政法干警申论概述

二、申论试题什么样

三、申论试卷怎么评

第二节政法干警申论（本硕类）考试分析

一、题材的选择

二、材料的组织

三、题目的设置

第二章申论核心思维

**节一个中心

问什么答什么

第二节三大原则

一、依据材料

二、结合经验

三、符合主流

第三节五个标准

一、要点

二、结构

三、格式

四、分档

五、语气

第三章申论作答流程

**节仔细审题：破解命题意图

一、六大审题要素

二、审题核心方法--关键词分析法

第二节选择要点：提炼判分要点

一、提炼显性要点

二、提炼隐性要点

三、挖掘本质信息

第三节加工要点：梳理要点逻辑

一、要点的初加工

二、要点的深加工

第四节规范书写：完美呈现答案

一、书写正确

二、书写整洁

第二篇申论历年题型

**章归纳概括题

解答能力测评

**节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节归纳概括主要内容

一、作答方法

二、真题精解

第三节归纳概括主要问题

一、作答方法

二、真题精解

第四节归纳概括部分内容

一、作答方法

二、真题精解

过关特训

第二章综合分析题

解答能力测评

**节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节评论分析

一、作答方法

二、真题精解

第三节词句阐释

一、词语阐释

二、句子理解

第四节关系分析

一、作答方法

二、真题精解

第五节启示分析

一、作答方法

二、真题精解

过关特训

第三章提出对策题

解答能力测评

**节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节直接提出方案的对策题

一、作答方法

二、真题精解

第三节需要概括问题的对策题

一、作答方法

二、真题精解

过关特训

第四章应用文写作题

解答能力测评

**节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节一般性应用文

一、倡议书

二、发言稿

三、活动方案

第三节法定公务文书

一、意见

二、报告

三、通知

过关特训

第五章文章论述题

解答能力测评

**节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节文章结构

一、分析问题型结构

二、解决问题型结构

三、驳论型结构

四、论证Ａ与Ｂ型结构

五、评论型结构

第三节立意和论证

一、核心要求

二、如何确定论点

三、如何论证论点

第四节标题的写法

一、核心要求

二、拟题技巧

第五节开头的写法

一、核心要求

二、开头方式

第六节主体段落的写法

一、核心要求

二、经典主体段落的写法

第七节结尾的写法

一、核心要求

二、结尾方式

过关特训

第三篇理论提升与热点追踪

**章理论政策

**节《2015年国务院政府工作报告》（摘要）及专家解读

一、理论框架

二、热点解读

三、申论学习

第二节十八大报告及专家解读

一、十八大报告新提法

二、十八大报告申论主题

三、十八大报告对申论作答的指导

第三节《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（摘要）及专家解读

第二章申论热点及标准表述

热点一"一带一路"

热点二网络法制建设

热点三收入分配改革

热点四海洋经济发展

热点五社会心态

热点六教育改革

热点七文化遗产保护

热点八文化强国

热点九大气环境治理

热点十生态产品

第三章政法干警工作热点

**节政法工作指导方针

一、完善司法管理体制和司法权力运行机制

二、切实提高政法机关服务大局的能力和水平

第二节政法工作热点快递

一、努力扩大法律援助覆盖面提高质量满足群众需求

二、《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》印发

三、严惩黑社会性质组织犯罪全力推进平安中国建设

四、开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点

五、互联网交通安全综合服务管理平台完成试点应用

第四篇真题精选与模拟演练

**章真题精选

2015年政法干警招录培养考试《申论》试卷（本硕类）

参考答案及解析

第二章模拟演练

政法干警招录培养考试《申论》全真模拟预测试卷（本硕类）

参考答案

中公教育?全国分校一览表

　　李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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一、政法干警申论概述

政法干警招录围绕加强政法工作和政法干部队伍建设的大局，以造就政治业务素质高、实战能力强的应用型、复合型政法人才为目标，重点从部队退役士兵和普通高校毕业生中选拔优秀人才，为基层政法机关特别是中西部和其他经济欠发达地区县（市）级以下基层政法机关提供人才保障和智力支持。

2015年政法干警招录培养体制改革试点工作公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科。申论笔试试卷设"专科类"和"本硕类"两种版本，分别适用于报考"专科试点班"的考生和报考"本科及法学硕士班"的考生，在试题类型、数量、难度等方面有所区分。因此，申论试卷可能出现两种考查形式：一是专科类与本硕类给定资料相同，但作答要求不同；二是给定资料与作答要求都相同。2015年贵州政法干警申论考试采取了**种考查形式，2015年河北、江西、山西、辽宁、山东政法干警申论考试采取了第二种考查形式。

申论（本硕类）重点测查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。包括：准确理解给定资料的内容主旨（含表层含义及深层含义）；全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握内容主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅、条理清晰地用文字形式表达出来。

二、申论试题什么样

一套完整的申论试题包括题本、答题纸和草稿纸三部分。

（一）题本

《大纲》规定：申论试卷分为注意事项、给定资料和作答要求三部分。

1.注意事项

主要规定考试中的硬性要求。考生一般要注意两点内容：一是用笔；二是作答指定位置。

【示例】

1.本试卷由给定材料与作答要求两部分构成。

2.请在试卷、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

5.严禁折叠答题卡。（2015·浙江·政法干警·本科类·注意事项）

2.给定资料

各地政法干警申论试卷的给定资料一般为6～9则，字数从5000～8000字不等。给定资料的取材不会向某一专业领域特别倾斜，这有助于为不同专业背景的考生提供一个公平竞争的平台。

给定资料整体上并不是一篇文章，而是依据一定的关联性，为了一个主题临时组织材料。同时，不同材料间的联系是松散的，排列次序杂乱无章，没有明显的结构和章法，这就需要考生理清材料的逻辑顺序，从中选取有用资料。

【示例】

1.A县这座曾经一顿饭工夫就可以横穿的小县城，现在环线有了、广场大了、楼多了、街宽了、灯亮了，处处显露着向大城市看齐的雄心。短短几年间，A县城区面积由不足10平方公里扩至近20平方公里，人口由不足10万增至20万。变化如此之大，以至于不少人从外面回来，迷失在楼群车流之中，找不到回家的路。

一位种了几十年水稻的新市民说，进城不只是换个地方，更是换个活法。村头闲聊变成广场漫步，坐便取代蹲坑，大超市冲击小卖部，城镇化的时代洪流一改农村长期封闭、单调的生活状态，带来了新的生活方式。对于这种变化，乡亲们也有各种"吐槽"：规划落后、交通拥堵、环境脏乱、学校人满为患、公厕难找、停车不便……从中我们体会到"城市病"正在向一些中小城市和新兴城镇蔓延。

如果说种种"城市病"反映城市功能不全、百姓生活不便，那么城市发展的误区则挤压着人的发展空间。城市建设铺摊子、摊大饼等做法还较有市场，不少基层干部面对大片"有奠基无下文"的项目用地也是忧心忡忡。相比城市资源的空置，群众权益的"悬空"更让人忧心。

专家指出，我们的城市化必须从"速度型"转向"质量型"，由"物的城镇化"转向"人的城镇化"。而人的城镇化中的"人"，既泛指全中国13亿人口，又重点指的是8亿具有农民身份的国民，尤其是长期在城镇从事非农产业的2.6亿农民工群体。谈及城镇化只论及农民的城镇化，实际上是不全面的。因为人的城镇化要求逐步实现城乡一体化，这种一体化本质上是"城里人"和"乡下人"互化的过程，"乡下人"到城市从事非农产业加快了城市的繁荣，"城里人"也理应带着资金技术到"乡下"经营农业活动，给农业农村输血补钙。只不过"城里人"是自建国以来凭借城市户籍享受了"剪刀差"等带来的比"乡下人"更多更久的公共产品等社会福利的既得利益群体。例如，"乡下人"曾向"城里人"免费提供了几十年的"商品粮""商品棉""统筹提留款"等农副产品和资金供给。为了支持城市发展，农民和农村几乎被"掏空"或"半掏空"，由此产生农民、农村生存与发展的严重贫血缺钙现象。所以，城镇化与8亿农民的利益格局调整关系*直接*密切，农民市民化是实现人的城镇化中*艰巨*关键的任务。

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《中公版·2016政法干警招录培养考试专用教材：申论·本硕类》申论作为政法干警招录培养考试笔试的固定科目之一，对考生的重要性不言而喻，参加过考试的考生普遍认为申论的难度居各科之首。与此同时，申论考试形式灵活多变，难度有逐年增加的趋势，申论的备考也变得难以捉摸，甚至出现了"备考不如裸考""一年不如一年"的复习怪圈。要想在竞争激烈的考试中脱颖而出，必须走出这种"复习怪圈"，需要科学的复习。

"工欲善其事，必先利其器。"进行科学的复习，首先要有一本科学的辅导教材。中公教育深知"一本好的申论辅导教材决定考生的命运"，本着追求业界**和完全服务考生的宗旨，集多年辅导智慧结晶，汇数百位专职研究人员之力，深入研究政法干警申论考试特点，倾心打造出《政法干警招录培养考试专用教材·申论（本硕类）》一书，为广大考生备考申论提供一本集理论与实战于一体的科学辅导教材。