华图2017吉林省公务员录用考试专用教材：申论（互联网+） 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子书 mobi 在线

本书主要针对吉林省公务员考试申论科目，严格依据*版公务员考试大纲而编写，讲解了申论材料的阅读方法，分析了各种提型的作答规律和技巧，并重点阐述了申论文章写作的方法和要点。本书在深入分析历年真题的基础上总结了申论复习技巧，同时还配有华图名师编写的模拟配套试题、名家解析、热点与命题预测等，真正通过理论与实战相结合，全力帮助考生获取应试高分。

入门篇

申论大揭秘

一览知底细

基础篇

基础篇

材料是根本

妙用得高分

主体篇

主体篇

四大客观题

实战有绝技

核心篇

核心篇

申论老大难

成败在文章

起讫篇

起讫篇

计划严执行

模考大功成篇吉林省申论深度解读

章探究吉林省申论大纲3

节吉林省申论的结构特点3

第二节吉林省申论的五种能力10

第二章把握吉林省申论考情16

节吉林省申论历年考情16

第二节吉林省申论阅卷标准18

第三节吉林省申论备考资料22

名师有约26

第二篇向材料要高分

章重视阅读理解能力29

节读什么——明确阅读目的29

第二节怎么读——阅读形式介绍33

第二章熟知申论答题步骤38

节确定主题38

第二节详细审题42

第三节加工答案49

名师有约56

第三篇客观题一分都不能少

章归纳概括题59

节归纳概括题概述59

第二节单一式概括题68

第三节综合式概括题76

大练兵82

第二章综合分析题83

节综合分析题概述83

第二节观点分析题96

第三节影响分析题107

第四节原因分析题110

第五节社会现象、社会事件分析题113

第六节对比分析题117

第七节词句、概念解释题122

大练兵127

第三章提出对策题128

节提出对策题概述128

第二节常规型对策题137

第三节案例启示型对策题142

大练兵145

第四章公文类写作题146

节公文类写作题概述146

第二节法定公文149

第三节事务文书154

大练兵168

名师有约168

第四篇文章写作提分四法

章基本应试策略171

节“客观化”阅卷倾向171

第二节“采点得分”实战技巧173

第二章提分进阶技法177

节标题醒目先声夺人177

第二节开头出彩引人入胜181

第三节论证严密步步为营184

第四节结尾圆满前后呼应191

第三章低分误区警示193

节应警惕的思维误区193

第二节应警惕的表达误区195

第四章题型逐一突破198

节命题文章198

第二节半命题文章202

第三节非命题文章204

大练兵208

名师有约208

附录

附录一2017年吉林省公务员录用考试《申论》模拟试卷209

附录二全国“两会”224

附录三十八届六中全会解读226

申论套路大全集232

华图教育：

集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育企业，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院等部门的合作单位。参与该书编写的作者均系华图公务员考试研究中心资深研究专家，有多年的公务员教学经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，均担任华图公务员考前培训辅导教材与预测试卷主编，主持编写国版及各省市公务员辅导教材、公务员考试预测试卷等。对全国乃至各省市的省情、考试特点、重点、方向等有深刻了解，对考试有精准的把握，有独特的教学方法，备受广大学员推崇。

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第二节吉林省申论的五种能力

一阅读理解能力

“阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。”

阅读理解能力是吉林省申论五种能力的基础，所有申论题目的作答都要在充分理解给定资料的基础上进行。根据大纲要求，阅读理解能力实际上包含四个方面的内容，即：全面把握内容，准确理解含义，准确提炼观点，揭示本质问题。下面我们举例说明。

例 

1.南南开学天见到云云的时候，云云穿了一身运动装，所以南南后来一直觉得身体孱弱的云云是一名运动健将。

2.吉姆是酒吧的驻唱歌手。如果是中午上班的话，他就会唱抒情歌曲；如果是晚上上班的话，他就会唱摇滚歌曲。瑶瑶次见到吉姆是在中午，所以即使后来听到了吉姆唱摇滚，她也一直觉得吉姆拿手的是抒情歌曲。

3.阿华在网上认识了阿花，阿花表现得温柔可爱。后来两个人的感情升华，约好私下见面。见面后，虽然阿花行为举止粗鲁，但是阿华仍然觉得阿花清纯又体贴。

这三个趣味小故事表面虽然各不相同，但是细心研究，就会发现它们其实说明了同一个问题，就是印象的重要性。实际上，这就是申论的答题逻辑。我们知道，申论的给定资料都是围绕同一主题展开。假如这三个故事出现在申论的给定资料中，想必大家都能准确理解给定资料的含义——人们往往容易被印象所迷惑；同时也能揭示所反映的本质问题——人们太注重印象，往往会得出错误的结论。这实际上就是阅读理解能力的体现。当然，申论的给定资料无论是在字数上还是在阅读难度上都高于这三个小故事，但是方法却是相同的。

综上所述，所谓阅读理解能力，并不是什么高深莫测的学问，只要考生在日常生活中勤于思考、注重细节，在读书、看报、浏览微博时下意识地进行相关练习，必能成为一个有心的“旁观者”。

二综合分析能力

“综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。”

综合分析能力是申论重点考查的内容。申论考试的大多数题目，包括文章写作题，几乎都涉及对综合分析能力的考查。“综合”即归纳、总结；“分析”即评价、推断。下面，我们先以一个生活中的例子来诠释综合分析能力。

例 假设甲、乙、丙、丁是你的四个好朋友，下面是他们的一些情况：

甲：喜欢网购的“月光族”，生活中注意养生，饮食清淡，经常救助流浪狗。

乙：来自湖南的辣妹子，动漫爱好者，喜欢的卡通人物是史努比，在读研究生。

丙：公务员，爱的电影是《忠犬八公的故事》，近刚交新房首付，对辛辣食物过敏。

丁：外企职员，有稳定的高收入，平时爱吃甜食，单身主义者，养狗为伴。

问题：

周末你打算召集他们四人聚餐，吃四川香辣火锅是否合适？

吃火锅是否合适，取决于受邀者的饮食习惯和喜好，观察资料，甲的习惯是“饮食清淡”，丙“对辛辣食物过敏”，丁“爱吃甜食”，也就是说受邀的四人中有三人不喜欢或不适宜吃香辣火锅，由此可以判断，这个方案不可行。

回答这个问题，实际上就是对“吃香辣火锅”这个方案进行全面分析的过程。首先我们要了解香辣火锅的特点和受邀者的饮食喜好，然后通过对比发现其中存在的问题，后得出结论或作出评价。

类似的问题会以如下形式出现在申论考试中：

例 2015年上半年吉林甲级第二题：

给定资料5—7介绍了上海和深圳两市新的街头艺人管理办法，请对两市的做法进行比较分析。（20分）

要求：（1）根据给定资料作答；（2）观点明确，结论可信，分析合理，不超过200字。

综上所述，综合分析能力实际上就是要求考生能够精准地“归纳”资料所反映的问题、原因、影响、对策等，并从“多角度”对其进行“分析”“评价”，后作出合理的“推断”。

三提出和解决问题能力

“提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。”

提出和解决问题能力，从字面上看包括两个方面，即“提出问题”和“解决问题”。具体来说，所谓“提出问题”，不只是找到问题是什么，而且要对一个问题进行“界定”，包括其性质、现状、严重性、发展趋势等；所谓“解决问题”，也不是单纯按照自己的思路见招拆招即可，而是要“借助自身的实践经验或生活体验”，对他人的观点进行“评估或权衡”以后，提出解决问题的方案。下面我们举例说明。

例 2015年5月《中国教育报》资料：

在H大学的一堂广告创意策划课上，“弹幕教学”亮相了。

在上课的过程中，学生手持平板电脑或者手机，随时可以通过网络发表疑问、提出看法，这些内容会即时显示在课件上。授课教师根据学生的反馈，随时调整授课内容和方式。

这种一边听老师讲课，一边通过网络发送文字在屏幕上讨论问题的教学模式，引起了同学们的极大兴趣。

体验过这种课堂的华中科技大学新闻学院学生陈诺说：“虽然发弹幕讨论需要按手机，但起码是用于学习上，大家注意力集中了，不再是‘低头族’，也促进了课堂互动。”

这门课程的任课教师李华君表示，“弹幕”的引入确实活跃了课堂气氛，激发了学生的积极性，但以后会采取相应的措施，让学生既能集中注意力又不至于偏离学习。

上海交通大学则更进一步，将“慕课”与“一屏多显”技术相融合，努力打造基于“互联网 ”的“云教室”。

在这种情况下，只要有一张网、一个移动终端，便能实现“课程任意选，老师任性挑”的“私人定制”式教育。

但在天水市某乡镇中学担任语文教师的小A却没有感受到“互联网 教育”这股大潮的汹涌势头：“对学校老师来说，互联网的用处就是下载课件。”小A解释说，所谓的下载课件，就是去网上寻找相关科目的课件，下载后适当作一些修改，上课的时候拿来用。他表示，对微课、慕课以及翻转课堂都没有接触过。认为“这是互联网跟教育联系紧密的地方了”。

对于“互联网 教育”，声音很多。下面是关于“互联网 教育”的一些看法：

专家A：在“互联网 ”的背景下，教育正成为互联网的另一片新战场。反观我们的学校，大学暂且不说。落后地区的基础教育，别说互联网，电脑有没有全面普及还是个问题；先进地区Ipad等先进工具已成为新常态，“未来教室”概念已经悄然成型。巨大的反差，让我们不得不忧虑另一个问题：新的教育不公平是否正在形成？

专家B：简单说，现在的“互联网 教育”无非就是实现教学资源载体转移、方便教学过程记录和共享、突破时空限制便利教学。如果仅仅是为了追求这些，那么，“互联网 ”对教育发展的作用，只不过是组织形式和工具的变化而已。更让人忧虑的是，当下不少学校充分利用即时评价技术，采用“大数据”分析手段，进一步强化了应试教育，尤其是提高了出卷、阅卷的速度以及分析错题的效率。这样的“互联网 教育”反而加大了孩子们的学*担。

专家C：我们今天面临的中小学生，可以说是“数字化一代”，每天都会花很多时间使用数字化设备。他们更喜欢即时、有趣的学习方式，而非那种单纯“讲授”型教学。但这并不意味着互联网技术可以完全代替传统的教与学。教育除了要遵从学生的学习规律，还要完成社会赋予的“引导和培养”功能，需要培养学生的人际交往能力、信息沟通能力、独立解决问题能力以及创新思维能力，而这些能力的培养都是“互联网 教育”无法代替的。而教育过程中所固有的和谐共处的师生关系、亲密无间的生生关系，更是现代互联网技术无法替代的。

网友A：在线教育的好处和坏处是什么？好处是突破时空限制，坏处是教师的督导作用、教室学习的群体齐头并进效应也被解除和突破了。到头来，那些意志力坚强的、自学能力强的，自觉地上网搜免费的资料学习，不用上收费在线教育也能解决他们的问题，满足他们的需求，那些意志力薄弱、自学、自控能力差的，就算上了在线教育网，也会立马被游戏、电影、手机等娱乐方式分心，到头来还是一无所获。

网友B：我今年7月份报名参加了一个英语在线课程的学习，体验效果良好。很多“哑巴英语”的学员，在屏幕对面老师的耐心引导下，逐渐变得敢说敢言。现在的互联网课程中，老师不再以训斥和教导为主要教学方式，而是像朋友一般地平等沟通，这样会让我这种性格腼腆的学生更容易开口说英语，敢于表述自己的观点。如果对老师个人有意见，不方便向老师提出的话，还可以向课程顾问倾诉，这比在学校的时候跟老师沟通更方便，也更真诚了。

我们先来看一下这个材料的背景。背景材料有二，一是H大学运用“互联网 ”进行教学的案例，一是天水市某乡镇中学的语文老师小A对“互联网 教育”的看法。个案例显然讲的是“互联网 教育”应用于传统教学中时取得的良好效果，而第二个案例则说的是三四线城市对于“互联网 教育”应用上的迷茫。一边是轰轰烈烈，一边则是遭受冷遇。背景材料中的两则事例，体现了“互联网 教育”冰火两重天的情形。

要界定一个问题，需要从性质、现状、发展趋势等方面着手。首先，我们应当看到，“互联网 教育”是值得肯定的，也是未来发展的趋势。但是我们通过分析专家、网友的观点，发现也同样存在着一些问题。将来应当如何发展，正是我们需要描述的部分。

首先应当提炼出对于“互联网 教育”的几种观点：

1.语文老师小A：认为“互联网 教育”只是简单的在网上下载课件。

2.专家A：因为网络的不普及，地区经济发展的不平衡，“互联网 教育”很有可能变成一种新的教育不公平。

3.专家B：当前的“互联网 教育”仅仅是组织形式和工具的变化，并没有本质上的改变。而且，互联网介入教育之后，很可能会加重中小学生的课业负担。

4.专家C：纯粹的互联网技术无法替代传统的教与学，因为其无法培养学生的人际交往能力、信息沟通能力、独立解决问题能力以及创新思维能力。

5.网友A：在线教育既有好处也有坏处。好处是突破了时空限制，坏处是少了教师的督导和学校里群体的学习氛围。对一些意志力薄弱、自学、自控能力差的学生而言，互联网教育可能会导致他们无法学习到任何知识。

6.网友B：互联网课程打破了现实中老师以训斥和教导为主的教学方式，使学生更大胆表达自己的观点，拉近了师生之间的距离。

通过阅读材料我们会发现，所有的观点大致分为三种，一种是认为“互联网 教育”弊大于利的观点（专家A、专家B）；一种是认为“互联网 教育”利大于弊的观点（网友B）；一种是认为“互联网 教育”有利有弊，应辩证思考的观点（专家C、网友A）。

我们通过案例1以及网友B的观点，会发现“互联网 教育”为传统的课堂教学带来了新鲜的血液和活力，是值得肯定的。但是根据专家A、B的观点，我们会发现，“互联网 教育”目前还仍然处于探索阶段，问题仍然很多，不能一味地肯定。根据专家C和网友A的观点，我们会发现，应当辩证看待“互联网 教育”，对之进行理性思考。这种辩证思考的观点，才应当是对“互联网 教育”的正确的态度。

接下来，对给出的材料进行综合分析，提出对策：

首先，应当认识到“互联网 教育”是一个长期和漫长的过程，现在的“互联网 教育”还远远没有达到成熟的水平，发展互联网教育，机遇与挑战并存。

根据提出的问题，我们可以提出以下对策：

，要坚持“教育为体、互联网为用”。无论在什么情况下，互联网技术只能是一种工具，不能忽略教育的本质。

第二，要发挥宏观调控下的市场主体作用。新兴互联网教育企业是“互联网 ”时代改革教育的重要力量，我们要充分尊重并保护其自主地位，要避免从政策层面对其进行多重限制，从而束缚这一新生力量的发挥。

第三，学校教育要敢于从知识教育向思维教育转变。面对“互联网 ”的冲击，学校教育与学校以外的教育应该有明显的分工，学校教育更多地承担起“授人以渔”的责任。而要想实现这一目标，学校教育就得在知识内容上删繁就简，将教育的核心从知识为主的教育向思维为主的教育转变。

总之，“互联网 教育”应当是时代发展的必然，但是绝不能将其与传统教育对立起来。我们应该从教育变革的真正需求出发，抓住机遇，直面挑战，让教育在“互联网 ”的“风口”飞得更高、更稳、更远。

类似的问题会以如下形式出现在申论考试中：

例 2015年上半年吉林乙级第三题：

给定资料7中，B市就业管理部门拟于5月份举办大型招聘会，假如你是该就业来之不易部门工作人员，为保障招聘会安全举行，你认为应重点关注哪些环节？请你对此提出自己的建议。（25分）

要求：内容全面，措施合理，有针对性，不超过300字。

四贯彻执行能力

“贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。”

贯彻执行能力，即贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。简单来说，就是领导交代你去做一件事，你把这件事“及时有效”地做好的过程。对于公务员来说，贯彻执行中还要注意三个问题：

1.明确目标。“准确理解工作目标和组织意图”是公务员执行任务的前提，要做到这一点，考生必须具备一定的政治思想基础，对国家的大政方针、当地政策性文件有一定的了解，注意答题时不能与之相悖。

2.坚守原则。公务员是一种特殊职业，其一言一行都代表了政府的形象，因此必须“遵循依法行政的原则”行事。在实际工作中，公务员必须谨记坚守法律的底线。

3.联系实际。要“根据客观实际情况”，具体问题具体分析。具体到申论考试中，考生必须认真审题，明确题目要求我们以什么身份、什么方式，解决什么问题。

例 2012年国考（省部级）大题第2小题：

“给定资料8”介绍了近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。（10分）

要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质；不超过200字。

这道题要求我们参照“给定资料8”的内容，为《内部学习资料》撰写一则“编者按”，而这期《内部学习资料》是“党委”编印的。何谓“党委”？“党委”的基本任务就是“宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议”，所以当我们代表党委撰写“编者按”时，必须有一定的政治思想高度。由此可见，申论对贯彻执行能力的考查并不仅仅停留在拆解题目字面含义的层次，它还需要考生对公务员岗位有一定的了解。

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在本书付梓出版之际，我们感慨颇多。一方面，我们希望我们所有的努力和汗水能够给考生带来满意的申论分数；另一方面，我们仍在苦苦思索如何能够使本书更加完善、更加实用。感谢所有支持本书出版的领导和同事，感谢辛苦工作的出版社编辑与发行人员，感谢购买或借阅本书的广大考生，你们的满意是我们温暖的幸福。

由于各方面条件所限，书中难免存在瑕疵，如果考生在学习中遇到疑惑或者有更好的建议，请通过下列方式和我们沟通。