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本书分为党支部的基本情况、党支部的日常工作、党支部的建设、党支部书记四个部分，共十九讲，突出十八大报告关于扩大党组织和党的工作覆盖面，基层服务型党组织建设，基层党组织带头人队伍建设，党员立足岗位创先争优长效机制，健全党员党性分析、民主评议等制度，改进对流动党员的教育、管理、服务，提高发展党员质量，城乡基层党建资源整合以及关于党性党风的论述等新点和亮点。在体例上，每讲由本讲导读、正文、资料与数据、深度思考题等栏目构成，融知识性、实用性、时代性于一体，对按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选优训强基层党组织带头人，建设学习型、创新型、服务型党支部具有重要指导意义，是广大基层党支部书记不可多得的一本权威读物。

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修订说明 3

绪论 建设“守信念、讲奉献、有本领、

重品行”的党支部书记队伍 　001

一、“守信念、讲奉献、有本领、重品行”

　　的具体涵义 　002

二、建设高素质党支部书记队伍的重大意义 　004

三、建立健全党支部书记队伍建设工作机制 　005

深度思考题 　008

讲 党支部的性质、地位、任务和作用 　009

本讲导读 　009

一、党支部的性质和地位 　010

二、党支部的任务 　012

三、充分发挥党支部推动发展、服务群众、

　　凝聚人心、促进和谐的作用 　013

资料与数据

基层党组织的基本任务 　013

个少数民族党支部 　016

深度思考题 　019

第二讲 党支部的设置及扩大覆盖面 　020

本讲导读 　020

一、党支部的建立 　021

二、党支部的基本类型及职责 　023

三、优化党支部的设置，扩大覆盖面 　033

资料与数据

党的基层组织设置 　021

全国个农村党支部 　025

支部建在连上 　031

全国建立非公党组织2.7万多个 　034

深度思考题 　035

第三讲 党支部的组织形式 　036

本讲导读 　036

一、党支部党员大会 　037

二、党支部委员会 　040

三、党小组 　043

四、党支部委员会成员的职责 　048

五、正确认识和处理党支部组织中的几种关系 　053

资料与数据

党支部党员大会程序图 　037

党支部委员会的任期、名额、

设置与产生 　040

总司令也要参加党小组活动 　044

深度思考题 　054

第四讲 党支部的组织生活 　055

本讲导读 　055

一、组织生活的基本内容 　056

二、组织生活的形式 　057

三、组织生活的职能 　059

四、严格党支部组织生活的措施 　061

五、党员组织生活的管理 　061

深度思考题 　064

第五讲 发展党员工作 　065

本讲导读 　065

一、发展党员工作的“十六字”方针 　066

二、落实“十六字”方针要遵循的原则 　069

三、注重质量、优化结构，改进发展党员工作 　071

资料与数据

共产党员的标准 　067

中国个女共产党员 　074

深度思考题 　075

第六讲 党员教育工作 　076

本讲导读 　076

一、党员教育的指导思想和基本要求 　077

二、党员教育的工作目标和基本方法 　078

三、科学规划，有步骤、有重点地

　　开展党员教育 　082

四、党员教育活动的形式 　083

五、拓宽教育渠道，

　　健全党员教育培训长效机制 　090

资料与数据

因材施教 　078

妙解“工人” 　081

深度思考题 　093

第七讲 党员管理工作 　094

本讲导读 　094

一、党员管理的基本原则 　095

二、党员管理的基本任务 　098

三、党员管理的工作方法 　099

四、党员管理的基本内容 　100

五、创新党员管理的组织活动 　107

资料与数据

三会一课 　097

党员交纳党费的数额标准 　103

党员联系户活动 　116

深度思考题 　126

第八讲 服务党员工作 　127

本讲导读 　127

一、尊重党员主体地位，保障党员民主权利 　128

二、从思想、工作、生活上关心党员，

　　做好党员服务工作 　132

三、健全党内激励、关怀、帮扶机制 　134

资料与数据

党员的权利 　129

深度思考题 　137

第九讲 选举工作 　138

本讲导读 　138

一、党支部选举工作的任务 　139

二、选举要充分发扬民主，体现选举人的意志 　141

三、选举工作的主要程序 　145

资料与数据

党支部委员会的提前或延期改选 　140

成立党支部程序图 　147

填写选票注意事项 　148

深度思考题 　149

第十讲 思想政治工作、群众工作和统战工作 　150

本讲导读 　150

一、用思想政治工作推进马克思主义的大众化 　151

二、密切联系群众，做好新形势下群众工作 　159

三、党支部要坚持党的统战工作“十六字”方针 　170

四、民族地区党支部要团结各族群众，

　　反对分裂、维护稳定 　174

资料与数据

“思想政治工作”概念的提出 　152

廉洁问题上的“不等于” 　154

思想政治工作的基本经验 　156

党员“设岗定责”的步骤 　161

分小孩——公平不是平均 　163

新时期统战工作的主要对象 　172

深度思考题 　176

第十一讲 纪律检查工作 　177

本讲导读 　177

一、党的纪律是党员的政治生活准则和

　　言论行动规范 　178

二、有效开展纪律监督检查工作 　182

三、切实做好纪律处分工作 　184

资料与数据

三大纪律八项注意 　181

“实事求是”一词的由来 　185

处理违纪党员的工作程序图 　188

深度思考题 　188

第十二讲 党支部的领导班子建设 　189

本讲导读 　189

一、领导班子建设的要求 　190

二、领导班子建设的标准 　191

三、提高领导班子推动科学发展、

　　促进社会和谐的能力 　194

四、以“明确责任、考核监督、保障服务”为重点，

　　管理领导班子 　200

五、加强领导班子建设的途径 　201

资料与数据

“清正廉洁”的妙解 　192

“和谐”理念 　197

党支部民主生活会程序图 　202

深度思考题 　203

第十三讲 党支部的制度建设 　204

本讲导读 　204

一、党支部制度建设的原则 　205

二、制度建设的内容要坚持与时俱进 　206

三、以科学、民主的方式

　　推进制度创新 　220

四、增强党员制度意识，严格监督制度实施 　222

资料与数据

“民主集中制”由来 　207

党支部委员会议程序图 　210

延安整风运动 　219

深度思考题 　223

第十四讲 建设学习型服务型创新型党支部 　224

本讲导读 　224

一、新形势下建设学习型、服务型、

　　创新型执政党的意义重大 　225

二、积极建设学习型党支部 　226

三、以服务群众、做群众工作为主要任务，

　　加强服务型党支部建设 　230

四、把创新作为发展的源泉，

　　积极建设创新型党支部 　232

资料与数据

鬼谷子与创新思维 　233

深度思考题 　233

第十五讲 党支部书记的产生、地位和作用 　234

本讲导读 　234

一、党支部书记的产生 　235

二、党支部书记的地位 　238

三、党支部书记的作用 　238

资料与数据

公推直选 　235

述职莫忘“述失” 　237

党的“书记”名称的由来 　238

科学发展观 　241

深度思考题 　245

第十六讲 党支部书记的素质和能力 　246

本讲导读 　246

一、党支部书记的素质 　247

二、党支部书记的能力 　252

三、提高党支部书记素质和能力的有效途径 　257

资料与数据

一片菜叶抹碗底 　248

邓小平的“算账决策法” 　254

司马光的用人观 　255

深度思考题 　260

第十七讲 党支部书记的工作方法和领导艺术 　261

本讲导读 　261

一、党支部书记的工作方法 　262

二、党支部书记的领导艺术 　276

资料与数据

从群众中来，到群众中去 　264

“谁来落实” 　266

“布衣参事”让决策更接地气 　272

“走着瞧”不如“坐下谈” 　275

晏子含蓄委婉的批评 　281

六尺巷 　283

深度思考题 　284

第十八讲 党支部书记的党性修养 　285

本讲导读 　285

一、增强党性修养是优良作风养成的基础和动力 　286

二、抵制淡化党性、违反党性等错误倾向 　288

三、把党性修养作为保证党风建设的着力点 　292

四、党支部书记要“讲党性、重品行、作表率” 　294

资料与数据

周恩来的修养要则 　287

党性与党风 　292

抓作风不能“下不为例” 　294

深度思考题 　296

第十九讲 党支部工作常用文体 　297

本讲导读 　297

一、决议 　298

二、决定 　298

三、请示 　299

四、调查报告 　299

五、通知 　300

六、通报 　301

七、函 　301

八、工作计划 　302

九、工作总结 　302

十、证明信 　303

十一、讲话稿 　303

十二、处分决定 　304

十三、工作要点 　305

十四、述职报告 　305

十五、情况汇报 　305

十六、鉴定 　306

深度思考题 　306

附录一 研究部署加强新形势下党员发展和管理工作 　307

附录二 中国共产党章程

（中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，

2012年11月14日通过） 　309

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　讲 党支部的性质、地位、任务和作用

党支部在党的组织体系中是基层的组织形式，是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，是党联系和服务群众的桥梁和纽带。党支部书记要抓好党支部建设，必须从本地区、本单位的实际情况出发，着眼于服务科学发展和建设和谐社会，不断寻找新办法，创造新经验，提高党支部解决新隋况新问题的能力，切实把党的十八大精神和要求落到实处。

    一、党支部的性质和地位

中国共产党是由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的，党支部是基层的组织。在整个党的建设中，作为党的基层组织的党支部，有着特殊的重要地位。

1．党支部是党的组织基础。中国共产党是由党的中央组织、地方组织和基层组织共同构成的，是一个严密而完整的组织体系。在这个体系中，党支部是基本细胞。我们党的8000多万名党员，活跃在400多万个基层组织中。党通过各领域各单位的党支部，把广大党员组织起来，成为一个有统一意志、统一行动的整体。如果没有党支部及其卓有成效的工作，党员就会成为散兵游勇，党就会成为一盘散沙，就不可能有强大的创造力、凝聚力、战斗力。

　……

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