华图2017版广东省公务员录用考试专用教材：行政职业能力测验+申论+行政职业能力测验历年真题及华图名师详解+申论历年真题及华图名师详解（套装共4册） 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子书 mobi 在线

本书主要针对广东公务员考试行政职业能力测验科目，严格依据*公务员考试大纲而编写。书中分析了各模块的*考点和历年考情，并在深入分析历年真题的基础上总结了各模块复习技巧。同时，本书不仅采用明亮清晰的彩色印刷，还配有华图名师编写的模拟配套试题及名家解析，真正通过理论与实战相结合，全力帮助考生获取应试高分。

本册试卷在系统研究广东公务员录用考试*招考大纲和历年考情考点的基础上淬炼而成，集系统性、及时性、实用性于一体，具有独特的代表性，能很好地指导考生提高解题技巧、夯实基础、开阔眼界、盘活知识，真正提升考生的综合应考能力。本套试卷秉持“一切以真题为本”原则，具有极高的参考价值。

《华图2017版广东省公务员录用考试专用教材：行政职业能力测验》

目录

课程一言语理解与表达

讲选词填空7

课前准备7

课堂在线8

考点1实词填空8

考点2成语填空13

考点3虚词填空16

课后练习18

参考答案及解析20

第二讲阅读理解23

课前准备23

课堂在线24

考点1主旨概括题24

考点2意图推断题31

考点3态度观点题34

考点4细节理解题35

考点5词句理解题40

考点6标题填入题42

考点7下文推断题43

课后练习45

参考答案及解析50

课程二数量关系

讲数学运算55

课前准备55

课堂在线56

考点1初等数学问题56

考点2方程60

考点3比例问题62

考点4计数问题66

考点5值问题69

考点6费用问题71

考点7行程问题72

考点8几何问题75

考点9杂类问题78

课后练习81

参考答案及解析84

第二讲数字推理88

课前准备88

课堂在线89

考点1基础数列89

考点2分数数列89

考点3多重数列91

考点4幂次数列91

考点5多级数列92

考点6递推数列93

考点7图形数阵94

课后练习95

参考答案及解析97

课程三判断推理

讲图形推理103

课前准备103

课堂在线104

考点1数量规律104

考点2位置规律108

考点3样式规律111

考点4重构规律114

课后练习116

参考答案及解析118

第二讲类比推理120

课前准备120

课堂在线120

考点1语法关系121

考点2语义关系122

考点3逻辑关系123

课后练习125

参考答案及解析126

第三讲演绎推理129

课前准备129

课堂在线130

考点1翻译推理类130

考点2逻辑运算类139

考点3加强削弱类141

考点4前提假设类147

考点5解释评价类148

考点6归纳推导类150

课后练习151

参考答案及解析154

第四讲科学推理157

课前准备157

课堂在线158

考点1力158

考点2力与运动163

考点3简单机械原理165

考点4功、机械能和动量167

考点5光学170

考点6电学与电磁学174

课后练习177

参考答案及解析178

课程四资料分析

讲查找型183

课前准备183

课堂在线184

考点1简单查找184

考点2简单计算185

考点3读数比较185

第二讲计算型188

课前准备188

课堂在线189

考点1增长率相关计算189

考点2比重相关计算194

考点3平均数相关计算195

考点4其他计算196

第三讲大小比较200

课前准备200

课堂在线201

考点1增长率相关比较201

考点2比重比较204

考点3平均数比较206

考点4其他比较208

第四讲综合分析210

课前准备210

课堂在线211

考点1文字材料211

考点2图形材料213

考点3表格材料216

考点4综合材料218

第五讲课后练习223

参考答案及解析227

课程五常识判断

讲政治常识231

课前准备231

课堂在线232

考点1马克思主义哲学原理232

考点2中国特色社会主义理论234

考点3中共党史236

考点4时政热点238

第二讲法律常识242

课前准备242

课堂在线243

考点1法理学243

考点2宪法244

考点3行政法&行政诉讼法246

考点4民法&民事诉讼法250

考点5刑法&刑事诉讼法253

第三讲经济常识257

课前准备257

课堂在线258

考点1基本经济常识258

考点2宏观经济调控259

第四讲历史、文化262

课前准备262

课堂在线263

考点1中国文化263

考点2中国历史269

考点3世界文化、历史273

第五讲地理、国情276

课前准备276

课堂在线276

考点1我国国情276

考点2地理学280

第六讲科技284

课前准备284

课堂在线285

考点1科技成就285

考点2生活中的科技288

第七讲课后练习292

参考答案及解析294

附录学后必看

行测密押试卷229

考场实战锦囊300

《华图2017版广东省公务员录用考试专用教材：申论》

目录

绪论学前

名师微课堂3

成“公”计划表4

课程一广东申论考试概述

讲申论的形式——简约而不简单9

第二讲申论的内容——深刻却不深奥12

课程二申论答题基本技法

讲阅读基本功23

第二讲审题基本功29

第三讲作答基本功35

课程三申论阅卷规则揭秘

讲归纳概括题阅卷规则45

第二讲综合分析题阅卷规则47

第三讲提出对策题阅卷规则49

第四讲公文写作题阅卷规则50

第五讲文章写作题阅卷规则52

课程四归纳概括题

课前准备57

课堂在线59

讲归纳概括题综述59

第二讲单一式概括题69

第三讲综合式概括题72

课后练习77

60分通关必做题77

70 学霸养成训练80

课程五综合分析题

课前准备85

课堂在线87

讲综合分析题综述87

第二讲常规型分析题99

第三讲评论型分析题105

第四讲阐释型分析题109

课后练习113

60分通关必做题113

70 学霸养成训练117

课程六提出对策题

课前准备121

课堂在线124

讲提出对策题综述124

第二讲常规型对策题130

第三讲启示型对策题135

课后练习142

60分通关必做题142

70 学霸养成训练144

课程七公文写作题

课前准备149

课堂在线152

讲公文写作题综述152

第二讲法定公文158

第三讲事务文书170

课后练习190

60分通关必做题190

70 学霸养成训练193

课程八文章写作题

课前准备201

课堂在线206

讲答题思路206

第二讲谋篇布局217

第三讲真题详解235

课后练习245

60分通关必做题245

70 学霸养成训练254

附录学后必看

考前密押试卷265

答题纸266

70 学霸答案实录269

2015年国家公务员录用考试《申论》试卷（地市级）269

2011年国家公务员录用考试《申论》试卷（省部级）279

时事热点剖析289

热点一全国“两会”289

热点二十八届五中全会292

《华图2017版广东省公务员录用考试专用教材：行政职业能力测验历年真题及华图名师详解》

  目录

2016年广东省公务员录用考试《行政职业能力测验》试题

 2015年广东省公务员录用考试《行政职业能力测验》试题 

2014年广东省公务员录用考试《行政职业能力测验》试题 

2013年广东省外来务工人员公务员录用考试《行政职业能力测验》试题 

2013年广东省县级以上机关公务员录用考试《行政职业能力测验》试题 

2012年广东省县级以上机关公务员录用考试《行政职业能力测验》试题 

2012年广东省选拔乡镇公务员录用考试《行政职业能力测验》试题 

2011年广东省公务员录用考试《行政职业能力测验》试题（精选） 

2010年广东省公务员录用考试《行政职业能力测验》试题（精选）

《华图2017版广东省公务员录用考试专用教材：申论历年真题及华图名师详解》

目录

2016年广东省公务员录用考试《申论》试卷（一）（乡镇） 

2016年广东省公务员录用考试《申论》试卷（二）（县级） 

2015年广东省四级联考县级公务员《申论》试卷

2015年广东省四级联考乡镇公务员《申论》试卷 

2014年广东省县级以上及珠三角乡镇公务员录用考试《申论》试卷

2014年广东省分类招录粤东西北地区乡镇公务员考试《申论》试卷 

2013年广东省县级以上机关公务员录用考试《申论》试卷 

2013年广东省外来务工人员公务员录用考试《申论》试卷 

2012年广东省县级以上机关公务员录用考试《申论》试卷 

2012年广东省乡镇公务员录用考试《申论》试卷

2011年广东省公务员录用考试《申论》试卷 

2010年广东省公务员录用考试《申论》试卷 

2009年广东省公务员录用考试《申论》试卷 

2016年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷(省级以上) 

2016年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷(市地以下)

华图教育：

集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育企业，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院等部门的合作单位。参与该书编写的作者均系华图公务员考试研究中心资深研究专家，有多年的公务员教学经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，均担任华图公务员考前培训辅导教材与预测试卷主编，主持编写国版及各省市公务员辅导教材、公务员考试预测试卷等。对全国乃至各省市的省情、考试特点、重点、方向等有深刻了解，对考试有精准的把握，有独特的教学方法，备受广大学员推崇。

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《华图2017版广东省公务员录用考试专用教材：行政职业能力测验》

视频解析例（2015广东）下列现象属于化学反应的是（）。

A. 春江水暖鸭先知B. 蜡炬成灰泪始干

C. 玉不琢不成器D. 绳锯木断、水滴石穿

解析蜡烛燃烧生成二氧化碳和水等新物质，所以B项属于化学反应。其他三项并未有新物质产生，只是在温度或者外观形态上发生了变化，这些都属于物理变化。故本题选B。

四、生物

（一）生命构成要素

基本化学元素：O、C、H、N。化合物：无机化合物，水、无机盐；有机化合物，糖类、脂类、蛋白质（氨基酸、肽键）、核酸（DNA和RNA）。

（二）血细胞与血型

1.血细胞

血细胞主要包含红细胞、白细胞和血小板。

红细胞，也称红血球，其主要功能是输送氧气。

白细胞，旧称白血球。白细胞吞噬异物产生抗体，在机体损伤治愈、抗御病原的入侵和对疾病的免疫方面起着重要的作用，故白细胞也通常被称为免疫细胞。白细胞是一类有核的血细胞。

血小板，在出血凝血过程中起重要作用。

2.血型

血型是人类的一种遗传标记，我们平时说的血型通常指红细胞血型，是指 ABO血型系统，有A、B、O和AB四种血型。分类原则为看红细胞上有无A、B抗原，只有A抗原称A型；只有B抗原称B型；无A、B抗原的称O型；有A、B抗原的称AB型。血型又是可遗传的，即每个人有一对基因：A型为AA或AO；B型为BB或BO；O型为OO；AB型为AB。O为隐形遗传基因，不能表现出来，父母各传一个基因给子女，组成子女的血型，血型系统遗传规律表如下：

父母血型O OO AO BO ABA AA BA ABB BB ABAB AB子女血型OA，OB，OA，BA，OAB，A，B，OA，B，ABB，OA，B，ABA，B，AB

（三）遗传变异

DNA是主要的遗传物质，染色体是遗传物质的主要载体。DNA又叫脱氧核糖核酸，由碱基、核糖、磷酸三个部分组成。

转基因：基因是有遗传效应的DNA片断，转基因指运用科学手段从某种生物中提取所需要的基因，将其转入另一种生物中，使之与另一种生物的基因进行重组，从而产生特定的具有变异遗传性状的物质。利用转基因技术可以改变动植物性状，培育新品种。

杂交水稻：是对杂种优势的利用。

克隆：指生物个体的无性繁殖。

第七讲课后练习

 广东省考中的常识判断部分，是将所有考点混合在一起考查。为了更好地测试考生的学习情况和知识掌握程度，教材中常识判断部分的课后练习严格依据真题采取多考点混合的形式，故只设置了一个课后练习。请严格限制时间，独立作答。

70分通关必做题

正确记：√错误记：×用时：分钟正确率：

1. 我国古代思想家史伯提出“和实生物”“以土与金、木、水、火杂，以成百物”。该观点属于（）。

A. 多元论观点B. 辩证唯物主义观点

C. 朴素唯物主义观点D. 主张矛盾调和的形而上学观点

2. 社会主义初级阶段理论提出的历史依据是（）。

A. 我国的基本国情

B. 马克思列宁主义

C. 我国社会主义脱胎于近代半殖民地半封建社会

D. 我国生产力发展的低水平和不均衡

3. 古诗云：“眼处欣生句自神，暗中摸索总非真。画图临出秦川景，亲到长安有几人？”下列选项中与此诗所蕴涵的哲理相同的是（）。

A. 近水楼台先得月，向阳花木易为春

B. 竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知

C. 纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行

D. 日出江花红胜火，春来江水绿如蓝

4. 按照相关规定，我国驻外大使由（）根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免。

A. 国家主席B. 国务院总理

C. 全国人大常委会委员长D. 外交部部长

5. 下列情形中，行为人不负刑事责任的是()。

A. 十四周岁的张某，贩卖冰毒0.2克

B. 十五周岁的李某，因过失导致他人伤残

C. 二十周岁的周某，醉酒后殴打他人致人重伤

D. 三十五周岁的聋哑人宋某，入户盗窃现金5000元

6. 我国《民法通则》规定，公民具有民事权利能力的年龄时限为（）。

A. 从出生时起到18岁时止B. 从14岁时起到死亡时止

C. 从18岁时起到死亡时止D. 从出生时起到死亡时止

7. 下列活动中所需的货币与其执行的职能对应错误的是（）。

A. 商店里出售的T恤衫标价为90元——价值尺度

B. 承租人交租的8000元租金——贮藏手段

C. 雇主每月发给保姆的3000元工资——支付手段

D. 农民用卖粮的5000元钱购买种子——流通手段

8. 紧缩性财政政策的功能在于（）。

A. 实现社会总供给与总需求的基本平衡

B. 抑制社会总需求的增长

C. 增加财政收入

D. 减少财政支出

9. 如果其他条件不变，人民币对美元升值理论上会导致（）。

A. 我国对美国出口增加B. 我国对美国出口减少

C. 美国从我国进口增加D. 美国对我国出口减少

10. 一提到书法中的草书，人们便会想到“颠张醉素”，请问下列属于颠张的作品的是（）。

A. 《自叙帖》B. 《自言帖》

C. 《中秋帖》D. 《黄州寒食帖》

11. 竹枝词是风土诗的一种，保存了大量有价值的手资料。如要了解近代上海开埠后的商业活动，可选用的竹枝词是（）。

A. 田家妇女帮农作，镇市夫男晓女工。蓬首晨兴遥入市，归家手掣米和盐

B. 北口山头民力忙，耕牛无恙乐安康。一鞭残照吹横笛，蚕豆青青麦半黄

C. 菜圃瓜畦拓百弓，杭家村北夕阳红。楝花倾覆三间屋，酒幔低垂十里风

D. 南北分开两市忙，南为华界北洋场。有城不若无城富，繁华让此方

12. 下列人物和典故对应不正确的是（）。

A. 霍去病——封狼居胥B. 祖逖——闻鸡起舞

C. 韩信——瞒天过海D. 晋文公——退避三舍

13. 关于以下诗文中的人物，说法不正确的是（）。

A. 醉翁之意不在酒，在乎山水之间也——“醉翁”是欧阳修

B. 臣本布衣，躬耕于南阳——“臣”是诸葛亮

C. 少陵野老吞声哭——“少陵野老”是杜牧

D. 座中泣下谁多，江州司马青衫湿——“江州司马”是白居易

14. 下列作品的作者所在国家是岛国的是（）。

A. 《茶花女》B. 《罗生门》 

C. 《复活》D. 《汤姆叔叔的小屋》

15. 关于地球圈层，下列表述不正确的是（）。

A. 内部圈层自外而内可分为地壳、地幔和地核

B. 外部圈层包括大气圈、水圈和生物圈

C. 地幔是平均密度的内部圈层

D. 地壳中含量的金属元素是铝

16. 厄尔尼诺现象是一种在世界范围内造成周期性天气的气候现象，其表象是发生厄尔尼诺现象时（）。

A. 太平洋中、东部海域大范围内海水温度异常升高，海水水位上涨

B. 太平洋中、东部海域大范围内海水温度异常升高，海水水位下降

C. 太平洋中、东部海域大范围内海水温度异常降低，海水水位上涨

D. 太平洋中、东部海域大范围内海水温度异常降低，海水水位下降

17. 由于自然地理条件不同，全球各个地方的气候类型是不一样的，有的地方冬暖夏凉四季如春，有的地方却冬寒夏热四季分明，有的地方缺水干旱，有的地方潮湿多雨。我国的北京和上海分别属于()。

A. 温带季风气候和温带海洋性气候

B. 温带季风气候和亚热带季风气候

C. 温带大陆性气候和亚热带海洋性气候

D. 温带海洋性气候和亚热带季风气候

18. 一辆客车夜晚行驶在公路上，发现油箱泄漏，车厢里充满了汽油的气味，这时应该采取的应急措施是（）。

A. 洒水降温减少汽油蒸气

B. 开灯查找漏油部位

C. 让车内的人集中到车厢后部

D. 打开所有车窗，严禁一切烟火，疏散乘客

19. DNA检测技术的应用为执法部门侦破案件起到重要作用，有效地减少了错案冤案的出现。下列有关遗传物质的说法正确的是（）。

A. DNA是一种遗传物质，同一个家庭每个人都相同

B. DNA是一种蛋白质，每个人都不同

C. 只有染色体才是遗传物质，父子之间一模一样

D. DNA是一种遗传物质，它可由亲代遗传给子代

20. 下列关于新能源的说法正确的是（）。

A. 沼气的主要成分与瓦斯相同B. 核电站是利用核衰变发电

C. 氢气的热值低于汽油D. 风能的来源与太阳能无关

参考答案及解析

1.C［解析］ 朴素唯物主义肯定世界的物质本原性和统一性，但是，由于认识水平的限制，它总是把某种或某些具体的物质形态看做是世界的物质本原和统一的物质基础。本题中史伯的观点认识到物质的基本构成是物质，是由单一物质相杂而成万物，即把世界的本原看做是某种具体的物质形态，属于朴素唯物主义观点。故本题答案为C。

2.C［解析］ 社会主义初级阶段理论提出的主要依据有：一是历史依据，即我国社会主义社会脱胎于近代半殖民地半封建社会；二是现实依据，即我国的基本国情。因此，本题选C。

3.C［解析］ “眼处欣生句自神，暗中摸索总非真”意为：见得真切，才能写得出神入化，只有幻想虚拟，永远都不是真实的。这句话说明要进行实践,实践出真知。C项，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”意为：从书本上得到的知识终归是浅显的，终要想认识事物或事理的本质，还必须自己亲身实践。两者均强调了实践的重要性。因此，本题正确答案为C。

4.A［解析］ 根据我国《宪法》第81条规定，中华人民共和国主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。故本题正确答案选A。

5.B［解析］ 根据《刑法》第17条第2款规定：“已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。”因此，A项张某应当负刑事责任，B项李某不满16周岁，而且属于过失，不负刑事责任。该法第18条第4款规定：“醉酒的人犯罪，应当负刑事责任。”因此，C项周某应当负刑事责任。D项，宋某虽为聋哑人，但仍是完全刑事责任能力人，应当负刑事责任，只不过依据《刑法》相关规定可以从轻、减轻或免除处罚。故本题选B。

6.D［解析］ 《民法通则》第9条规定，公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。本题答案选D。

7.B［解析］ A项，货币衡量商品价值量大小体现的是货币的价值尺度职能，A项正确；B项，承租人交的租金，属于交钱与交货不同时进行，故是支付手段，B项错误；C项，发工资是表示“交钱”和“交货”时间不一致，因此是一种支付手段的体现，C项错误；D项，货币在商品买卖中充当交换的媒介，是一种流通手段职能的体现。因此，本题正确答案为B。

《华图2017版广东省公务员录用考试专用教材：申论》

三、结语

以此事件为契机，深入开展素质教育，动员学生和家长共同参与。

（落款省略）

公文写作六步法主要是为了帮助考生养成良好的作答习惯，避免在考试当中不知从何入手而扰乱答题的思路。养成这种良好的作答习惯，可以为考生在考场上争取到更多的宝贵时间，帮助大家保持清醒的头脑，以取得事半功倍的效果。

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第二讲法定公文无论是本讲所讲的“法定公文”，还是后面的“事务文书”，其种类都是比较多的，尤其是事务文书，随着申论考试的不断发展完善，种类可能会更加丰富，而事实上，无论是哪一类型，只要掌握了基本的作答思路，再结合实际题目进行灵活处理即可。这里限于篇幅，我们只选取比较常见的几种公文类型来详细讲解，大家可以在时间充裕的情况下，参阅其他资料进行学习。 

法定公文的种类很多，这里我们主要讲意见和报告两种。

视频讲解一、意见

（一）抓特征（好的开始是成功的一半）

意见，适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见的特点主要表现在行文的多向性和功能的多样性上。根据意见的不同用途，可将其大致划分为指导性意见、呈请性意见和评估性意见。

指导性意见：多用于上级机关向下级机关布置工作，属于下行文。它对下级机关的管理行为具有领导指导、规范作用，与命令、决定相比，其指令性、强制性相对较弱，而指导性表现得更为突出一些。有时，一些意见还会在标题的文种前加上“指导”二字，以更加明确地突出公文内容的指导性。

呈请性意见：多用于下级机关向上级机关提出工作建议和方案设想等，属于上行文。它是就某项工作提出意见、建议、设想等，供上级机关参考或请上级机关审定后转发至更大的范围执行。

评估性意见：多用于组织或个人针对有关工作提出看法、建议、结论等，它可以是同一系统内部的组织之间的上、下行为，也可以是同级组织、不相隶属的组织之间的平行文。

（二）挖技巧（方法比努力更重要）

在公文写作六步法的大框架下融入意见本身的特殊方法。

实战技法

意见正文的一般结构是：提出意见的缘由 意见内容 结语。

1.意见缘由

意见缘由即回答“为什么提意见”，主要介绍提出意见的背景情况、依据、目的、意义等内容。意见缘由的写作要目的明确，理由充分。无论是上报建议还是下发指导意见，都应充分阐明其必要性及政策、法律依据。

从意见缘由向意见内容的过渡常用“现提出如下意见”“特制定本处理和实施意见”等过渡语句。

2.意见内容

意见的核心内容是对有关问题或某项工作提出见解、建议或解决办法。内容涵盖广，多采用条文式结构。写作时要注意把原则性内容与规范性内容结合起来，既提出总的、原则性的要求，又有明确、具体、便于实际操作的措施和办法。

3.结语

结尾可自然结束，也可使用规范化结语。下行文意见常采用的结语是：“以上意见，各单位要结合本部门实际情况，制定相应的措施并报××××”“以上意见，请认真贯彻落实”；上行文意见的结尾经常使用“以上意见，请审阅”“以上意见如无不妥，请批转各地各单位执行”等习惯用语。在申论考试中，采用自然结尾即可。

（三）解真题（绝知此事要躬行）

2011年4月联考（A卷）第三题

视频讲解假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据“给定资料6—8”，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。（25分）

要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400字。

【给定资料】 

6.《光明日报》报道，目前我国的老龄人口已达1.6亿，并且以每年800万的速度递增。某研究员撰文说，我国人口老龄化问题越来越成为各界人士关注的一个热点，引发了有关退休年龄、养老保障以及人口政策等一系列相关问题的争论［批注1］［批注1］ 我国人口老龄化问题突出。。他认为，老龄人口增多是正常现象，不必惊恐。我国60岁以上的老龄人口占总人口的比重，比我国历史上任何一个时期都大幅度提高了。现在60岁的老年人口，其生命体征、健康指标、体能发育，明显强于几十年前的同龄人口，仍然可以从事相当程度的脑力劳动和一定程度的体力劳动。至于日常生活自理，更是不成问题。从这个角度看，我国进入老龄化社会，实属波澜不惊。该研究员还说，面对老龄化社会，引起人们忧虑的一个主要理由是数量众多的老龄人口扶养问题，特别是“421”结构的家庭如何赡养老人的问题［批注2］［批注2］ 由人口老龄化问题引发出老人赡养问题。。但这里有个认识上的误区，没有抓住问题的关键。

据某报报道，沿海某市一对退休老夫妻告诉记者说：“儿女住得都不远，也不知道他们整天忙些什么，一年都不回家几次。［批注3］［批注3］ 子女忽视对老人的精神关怀。反推意见：呼吁子女常回家看望老人。这个说忙着开会，那个说正在外地出差，总之是为了生活在奔波。无奈之下，想出了怪招：既然他们怕回家耽误挣钱，那么干脆我们就给他们开工资，‘有偿回家’。一个月支付1000元，‘工作’就是每周回家陪我们吃顿饭，如果能经常带孩子回来，月底还有‘奖金’。”

两天后该报又报道，该市某派出所民警接到了在内地某市打工的张某的电话，说连续一个星期往父母家打电话均没有人接。由于其父母均有重病，不知出了何事，他请求民警到父母家中看看。民警立即驱车前往张某父母家中，发现其父母均已去世多日。

该报记者还获悉，市老年志愿者协会下设的法律援助中心每天都接待一些前来咨询法律问题的老年人，内容多为消费投诉、家庭纠纷、财产公证、再婚、立遗嘱等生活中的法律问题，经过调解，大部分老人的问题都会得到比较圆满的解决［批注4］［批注4］ 成功经验：法律援助中心为老人提供帮助。推出意见：建设服务援助中心，为老年人提供服务。。

7.某报2010年9月的两则报道。

80后小夫妻的窘境。今年30岁的C女士没有料到，在她眼里“正当年”的父母这么早就遇到养老难题。8年前，从老家的一所大学毕业后，C女士来到天津，英语专业的求学背景让她很快就在一家外企找到了自己的位置。两年后，她与同为异乡人的L走进了婚姻的殿堂。2007年，两人通过贷款，购买了一处80平方米的公寓。不久又升级做了父母，构建了一个全新的家庭结构，即“4个老人 夫妻2人 1个孩子”。像很多“421”结构的平凡家庭一样，他们忙碌而幸福着。但今年年初，C女士60岁的父亲突患脑溢血，瘫痪在床。她的父母都是退休工人，每月两千多的医药费，实在承受不起，更令她心疼的是，妈妈的身体也渐渐吃不消了。父母在哪里养老的问题越来越困扰着她。她和丈夫商量，想把父母接来天津，送到小区附近的养老院，但小两口每月的工资收入8000元，在同龄人中虽不算低，但除去房子月供后只剩4000元，再刨除各种必须支出，几乎是个“月光族”，哪还有钱支付养老院的费用。［批注5］［批注5］ 家庭养老压力大。反推意见：加强对养老工作的宣传力度，充分整合个人、家庭、社区、社会等各种资源来关注老年人的生活状态。

令人尊敬的好护工。Z女士原来是某社区的清洁工，后来社区成立了福利中心，她便做了特殊护理工。去年她参加了市里首批养老护理员职业资格培训，拿到了国家职业资格证书，成了技术娴熟的专业护工。［批注6］［批注6］ 推出意见：加强老年护理职业技能人才的培养，储备专业的养老护理人员。记者领略了她熟练的职业技能，令记者没有想到的是，一个简单的为老人“翻身”，竟然也有技巧在里面。Z女士说，过去只知两臂用力，铆足劲头把老人翻个身。培训后才知道，如果先把老人一条腿交叉在另一条腿前，然后再翻身，不仅省力，而且老人也不感到辛苦。不久前，社区里一位老人囫囵吞下了三颗提子，噎在喉咙里憋紫了脸，正在家属手足无措之时，Z女士赶到了，她马上用专业手法为老人拍背、清喉，救了老人一命。

8.某电视台2010年9月16日的访谈节目摘录。

主持人：大家好，本月10号，中国社科院发布的调查显示，到2030年，中国将成为世界上人口老龄化程度的国家，这使得养老问题再次成为人们热议的话题。

嘉宾S：人口的老龄化是社会进步和发展的一个必然趋势。从医学统计来说，人在60岁以后步入老龄，得病率、慢性疾病发生率占60％到70％。人一生中所需要的医疗费用可能在60岁以后，占到一生中的60％到70％。老龄社会的到来，对我们这个国家来说可以叫“未富先老”，怎么让老年人老有所养、老有所医，可能是很严峻的问题。养老不光是期望寿命提高，还应期望健康寿命的提高。

嘉宾S：老年，应该说是每个人都要前进的那个方向。老年并不遥远，它是中年人的明天，青年人的后天。每个年轻人都应想到，我的明天和后天是什么样子。健康是一种储蓄，如果你能够保持身心健康，到老年的时候，咱们“年龄的红利”拿到的时间就会更长些。生命的宽度和生命的长度成正比，这一点我们每一个人都应该想到。我们中国是“百善孝为先”的国家，但对父母的孝顺，不应仅体现在金钱方面，扶养老人的理念，要从对物质需求的满足进而到关注精神的追求。［批注7］［批注7］ 推出意见：应注重精神关怀。其实老人不是说你给他点钱、送点肉就行了，还需要心理抚慰，比如帮妈妈刷刷筷子洗洗碗什么的。我们常说追求生活质量要转换成追求生命质量，生命质量不是单指吃得饱，穿得暖，住得好，还指提高人生价值。老得有所为，有所学，有所乐，这些，做儿女的应该想到。

嘉宾Z：现在有所谓“四老”的说法。一要有老伴，因为家庭是社会的细胞，也是一个人身心健康的重要载体、重要场所，所以要有老伴。第二要有老友，因为从医学来说，一个人有四个以上的知心朋友，寿命能够延长，健康指数能够提高。第三得有老窝，总得有一个自己的居室，自己的房间。第四就是老底，我认为这个老底不是单纯金钱的储蓄，包括什么呢？包括你的身体，你的心理准备，这个心理准备就是要有一些兴趣爱好。有位名人这样说过：人的一生中应该有一些兴趣爱好，这样才能体现生命的价值，如果没有兴趣爱好，就如同生活在荒漠中一样感觉单调无聊。为什么有的人退休后，恨不得自己快些变老?因为过去的门庭若市，一夜间变成门庭冷落，这种角色转换不适应。如果年轻时有兴趣爱好来充实生活的每一天，当角色发生变化的时候，你会仍然感觉到生命的活力，生活的充实。

主持人：刚才谈的，涉及居家养老模式，这是非常值得研究的话题，您如何看待?

嘉宾Z：这是现实的选择。特别对于中国来讲，我们人口基数大，老龄人口数比较大。这种情况下，我们依然用传统的居家养老，靠一家一户解决养老问题一定是不现实的。但是由于欠账很多，我们养老院很少，养老机构比例非常低，所以需要社会方方面面加大投入来建立［批注8］［批注8］ 养老院少。推出意见：加大资金投入，建设养老机构。。但即使建立起来了，谁去?其实你可以做调查，有多少老人愿意自觉去养老机构，有多少儿女是心里想但不敢说出口把父母送养老院。

主持人：至少不是主动选择的，一般都是被动地迫不得已才去。

嘉宾Z：这个观念转变是养老模式转变的障碍。如果未来一代的中国人在把老人送养老院还是放在家里头的问题上，能够视同跟孝无关，而是哪个更合理、更务实的时候，我想我们养老理念的进步就上了一个很大台阶。现在有些社区有老年饭桌，老人可以不必自己做饭，也有助于降低“空巢老人”独居的风险。有时候，老人有了问题拿呼叫器都来不及，如果靠社区力量进行有效的统一管理，比一家一户请一个保姆效果不一样，成本也不一样［批注9］［批注9］ 推出意见：加强由社区统一管理的服务援助中心建设。。

嘉宾S：欧洲的发达国家是率先进入老龄化社会的。瑞典是四个人中有一个老年人。像德国、加拿大等很多国家，是集个人、家庭、社区、社会的合力，来为老年人提供一些场所，比如跟附近大学联合，建老年大学，在这里边老年朋友可以学唱歌、学画画、学弹琴［批注10］［批注10］ 国外做法。推出意见：开展适合老年人的精神文化活动。

［批注11］ 国外做法。推出意见：整合社会资源来关注老年人的生活状态。。另外，养老院除了有医护人员、有营养师外，还有志愿者。有些国家的年轻人，从中学到大学，一年有一个月到两个月去做志愿者服务［批注11］，这是国外。国内，上海是率先进入老龄化社会的地区。在“十一五”期间，他们做了件事情，叫“9073”工程。90％的老年朋友是居家养老，但是由社区来为他们提供服务，比如社区医生护士巡诊，社区服务人员给生活不方便的老年人提供蔬菜，一周去一到两次打扫卫生，为有些行动不便的老人提供轮椅等［批注12］［批注12］ 推出意见：加强由社区统一管理的服务援助中心建设。，这是90％居家养老；7％是靠一些社区的托老所，日间照顾；3％靠社会的养老院。

技法运用

【试题剖析】

步：阅读题目。——阅读题目，画出关键词：假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据“给定资料6—8”，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。(25分) 

要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400字。

第二步：判断类型。——根据题目描述，由“拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》”可知，这是一道法定公文题，文种是意见。

第三步：选取部件。——结合题目要求，对公文写作的基本部件即“标题—称谓—正文—落款”进行取舍。 ——标题：题目并没有指出不考虑行文格式，因此题目的标题要写，可按照题目中的要求写为“某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见”。

称谓：题目中讲到“假定你是某街道办事处的一名工作人员”，因此意见的写作对象是街直有关单位、各社区。

正文：结合题目实际要求与意见的一般结构，确定意见的逻辑结构，即“提出意见的缘由 意义 意见的内容”。

落款：根据题目要求可知，落款处时间可写为“××××年××月××日”，发文机关为某街道办事处。

第四步：查找资料。——根据题目要求可知，题目的材料来源是“给定资料6—8”。通读完“给定资料6—8”，对材料的重点信息进行分类合并。重点信息1：交代背景、问题——我国人口老龄化问题突出；由人口老龄化问题引发出老人赡养问题；子女忽视对老人的精神关怀；家庭养老压力大；养老院少。重点信息2：可以借鉴的经验——法律援助中心为老人提供帮助；国外做法。重点信息3：具体的措施、意见——呼吁子女常回家看望老人；建设服务援助中心,为老年人提供服务；加强对养老工作的宣传力度,充分整合个人、家庭、社区、社会等各种资源来关注老年人的生活状态；注重精神关怀；加强老年护理职业技能人才的培养,储备专业的养老护理人员；加大资金投入,建设养老机构；加强由社区统一管理的服务援助中心建设。

第五步：写出提纲。——标题：某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见

称谓：街直有关单位、各社区

正文：

一、提出意见的缘由

1.提出指导意见的背景。

2.当前我国养老工作存在的问题（如：宣传、投入、建设、培训、子女等方面）。

二、指出改进老年人服务工作的意义

三、针对问题提出的意见内容（加入过渡句）

1.加大宣传力度。

2.加大资金投入。

3.加强老年护理职业技能人才的培养。

4.重视精神关怀。

落款：某街道办事处，××××年××月××日

第六步：整理内容。——写出具体的内容将提纲进行填充，形成终的答案。

【参考答案】

某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见

街直有关单位、各社区:

当前,我国老龄人口众多,增长速度快,由老龄化引发的各种社会问题逐渐凸显。对于许多家庭,尤其是“421”结构的家庭而言,老人的赡养难题尤为突出。

人口的老龄化是社会进步和发展的一个必然趋势,老龄人口增多是正常现象。解决好老人的赡养问题,让他们安度晚年,对于经济发展、社会安定极其重要。

为改进我街道社区老年人养老服务工作,提高养老服务水平,特提出以下意见:

一是加强对养老工作的宣传力度,充分整合社会资源来关注老年人的生活状态,营造温馨浓厚的养老氛围。

二是加大资金投入,完善老年人服务体系,加强由社区统一管理的服务援助中心、养老机构的建设。

三是加强老年护理职业技能人才的培养,储备专业的养老护理人员,以应对不断增大的养老护理需求。

四是不断开展适合老年人的精神文化活动,同时动员其子女多回家看望老人。

某街道办事处

××××年××月××日

二、报告

（一）抓特征（好的开始是成功的一半）

报告是适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问的公文。根据不同内容，报告可分为情况报告、呈转性报告、答询性报告。

情况报告：主动汇报工作进程与工作业绩状况，反映重要的新情况、新问题、新风气以及工作中出现的新事物等。

呈转性报告：依照职权提出对某方面工作的意见、办法、方案和建议，希望上级机关采纳，或批转给有关部门实施。

答询性报告：答复上级机关布置或询问的有关事项或问题，要在进行深入的调查研究后给予答复，有针对性地汇报。这种报告内容针对性强，上级询问什么，就答复什么，不能答非所问。

在申论考试中，情况报告和呈转性报告都考查过。

（二）挖技巧（方法比努力更重要）

在公文写作六步法的大框架下融入报告本身的特殊方法。

实战技法

报告正文的一般结构是：提出报告的缘由 报告内容 结语。

1.报告缘由

报告开头要先交代发文的原因和目的，然后用过渡词句“现将有关情况报告如下”或“为此，提出以下意见”等来承上启下。

2.报告内容

主体部分叙述报告的具体内容。如果内容单一，可分自然段叙述；若内容较多，可分条列项，逐条叙述并考虑加小标题。对于工作报告，应写明做了哪些工作，取得了哪些成果，然后概括出基本经验，再写明存在的主要问题和下一步的工作意见。对于问题报告，侧重写明问题状况及其来龙去脉，分析问题产生的原因，说明其后果，并提出解决问题的方法和措施。对于答复报告，则应强调针对性，紧紧围绕上级机关的询问和要求，写清问题，表明态度，提出意见。目前，申论考试中主要考查的是工作报告和问题报告。

3.结语

结尾处一般使用公文的专用语“请审阅”“特此报告”，建议性报告可用“以上报告如无不妥，请批转××××执行”。

（三）解真题（绝知此事要躬行）

2010年国考（省部级）第三题

视频讲解假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合“给定资料”，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。（20分）

要求：（1）内容全面，有针对性；

（2）条理清楚，表达简明，不超过400字。

【给定资料】

2.2009年4月，胡锦涛同志在视察沿海某省时提出“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造半岛蓝色经济区”。截至2008年，我国海洋经济生产总值接近3万亿元，占GDP总量的9.87%，并且提供了数以千万计的就业岗位。我国沿海已初步形成包括环渤海、长三角、珠三角在内的“三大五小”的经济区域整体布局，为进一步发展海洋经济奠定了坚实基础。据预测，到2010年，我国海洋生产总值占国内生产总值比重有可能达到11.11%，2020年将达到15.84%。

与传统海洋经济相比，承载蓝色经济发展的经济区，是以海洋、临港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。［批注1］［批注1］ 半岛蓝色经济区的内涵和特征。根据《实施集中集约用海 打造半岛蓝色经济区草案》，蓝色经济区将被打造为黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区［批注2］［批注2］ 半岛蓝色经济区未来的战略定位。。但是，该省目前存在着实施“集中集约用海”的障碍，所谓“诸侯经济”发展态势明显。沿海各地申请用海项目大都局限于本地区经济社会发展的需求，“诸侯经济”催生的“诸侯港口、诸侯船厂、诸侯电厂”遍地开花，重复建设及海岸线资源浪费严重，打造半岛蓝色经济区则有望打破这一瓶颈。［批注3］［批注3］ 打造半岛蓝色经济区能够解决的问题。

该省知名专家W分析：“如果从全国乃至全球发展的大格局上来审视，需要明确一个在国内外具有核心竞争力的重大战略；放在黄河流域来定位，则需要一个便捷的出海大通道和能带动整个流域发展的龙头。”他认为，“把半岛蓝色经济区建设成为黄河流域的大港口、大交通、大钢铁、大能源、大电力、大石化、大造船基地，将拉动整个黄河流域社会经济迅猛崛起……半岛蓝色经济区的战略定位并非仅仅成为黄河流域经济发展的龙头，要争取把半岛蓝色经济区纳入国家发展战略。”目前，环渤海地区的天津滨海新区、河北曹妃甸工业区等都已陆续进入国家战略。曹妃甸地处唐山市南部沿海，它依托唐山雄厚的产业基础和京津等大城市的区位、人才优势，发展潜力极大。根据国家批准的《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》，其工业区确定的功能定位是：能源、矿石等大宗货物的集疏港、新型工业化基地、商业性能源储备基地和循环经济示范区。W呼吁：“我省也必须积极争取国家重大政策支持，为今后的经济发展定位一个高起点。另一方面，环渤海地区的产业集聚能力已经相当高，为我省环渤海区域经济发展带来了不可多得的机遇。”

有识之士都赞同把原来分散发展的海洋经济区域整合起来，打造一个产业集聚区，限度地实现资源优势互补，在半岛地区形成具有核心竞争力的产业集群。据悉，该省拟打造蓝色经济区主体区“两城七区”，包括两个海上新城以及重化工业集聚区、机械制造业集聚区、海洋装备制造业集聚区、海洋化工业集聚区、海洋高新科技产业集聚区、海洋新能源产业集聚区、石油产业集聚区7个工业区。［批注4］［批注4］ 半岛蓝色经济区的发展规划。“两城七区”的功能定位有交集，但主导产业在其原有发展的基础上各有所异，海洋高科技产业在半岛蓝色经济区产业中的比重将得到大幅提高，以实现开发与保护并重的目的。

《华图2017版广东省公务员录用考试专用教材：行政职业能力测验历年真题及华图名师详解》

本部分包括两种类型的题目：

一、选词填空共10题。每道题给出一句（一段）话，但其中缺少一个或几个词，要求你从四个备选项中选出合适的一个来填补空缺，使之符合句子所表达的意思。

视频解析

1.创新的目的不是发论文，培育新的经济增长点才能（）科技的真功夫。让创新更紧密地面向经济社会发展，把创新实实在在地（）为新产品、新项目、新产业，是创新的要义所在。 

A. 发挥转变B. 凸显催化 

C. 反映转换D. 彰显转化 

视频解析

2.在经济社会不断发展的今天，我们应将明礼知耻（）于社会主义核心价值观的实践中。同时，应（）古今中外礼仪礼教之精华，把明礼提升到一个新高度、新水平。 

A. 贯穿融汇B. 贯彻融合 

C. 落实吸取D. 实行继承 

视频解析

3.亚洲是全球活力的地区之一，经济规模占世界的1/3，人口有40多亿，劳动力供给充足，后发优势明显，发展潜力远未（）。同时，亚洲大多是发展中国家，人均GDP不高，地区发展水平很不平衡，还有7亿多人生活在国际贫困线以下，发展经济、改善民生的任务依然（）。 

A. 开发艰难B. 解放艰险 

C. 释放艰巨D. 发挥困难 

视频解析

4.当你80岁时，只有你一个人静静对内心（）着自己的人生故事，其中为充实、有意义的那段，会被你们作出的一系列决定所填满。终，是选择（）了我们的人生。 

A. 诉说决定B. 讲述塑造 

C. 叙述描绘D. 描述修正

视频解析

5.随着国际反腐合作深化，外逃腐败分子难逃（）的命运。 

A. 害群之马B. 瓮中之鳖 

C. 井底之蛙D. 涸辙之鲋 

视频解析

6.政府部门应该在社区治理中鼓励社区自治。假如政府部门在这过程中（），没有处理好社区自治和政府管理的关系，那么，终所作出的决策就很可能会引发社会矛盾。 

A. 李代桃僵B. 萧规曹随 

C. 越俎代庖D. 广纳良言 

视频解析

7.一本好的社会学著作，不仅应该做到于无声处听惊雷，在琐屑的生活细节中（），而且应该让读者在阅读的过程中，情不自禁地借助作者的方法去检验生活和理解社会。 

A. 见微知著B. 管中窥豹 

C. 一叶知秋D. 洞若观火 

视频解析

8.新中国成立以来，普通话的推广对于普及教育、提高全民文化素质起到了重要作用，这一点（）。但随着普通话的地位越来越重要，各地方言受到很大的冲击。一些汉语方言悄然发生变化，其发音、词汇不断向普通话靠拢；一些汉语方言甚至出现快速（）的状况。 

A. 无可厚非式微B. 毋庸置疑衰微 

C. 显而易见衰减D. 不言而喻衰败 

视频解析

9.有关取消全运会奖牌榜的消息成为既定事实之后，体育界对此的看法并不（）。取消了奖牌榜，竞技体育还有什么存在价值？类似的不解与怨艾，（）没有成为业界的主流声音，（）丝丝缕缕、不绝于耳。 

A. 同意如果仍然B. 一致一旦那就 

C. 统一虽然却也D. 成熟即便也是 

视频解析

10. 社会保障研究可能（），各国的制度特征可能（），各个学科对社会保障的解读可能（），但是社会保障力量的永恒话题说到底是要对不同国家、不同发展水平、不同文化传统背景下的平衡点位置作出解释。 

A. 千变万化千差万别千头万绪

B. 千差万别千头万绪千变万化 

C. 千变万化千头万绪千差万别 

D. 千头万绪千差万别千变万化 

参考答案及解析

1.D［解析］ 本题的突破口为第二空，这里是说把抽象的“创新”变成具体的“产品”“项目”“产业”等，“转变”指由一种情况变到另一种情况，如转变思想、转变态度等；“转换”指改变、改换，如转换方向、转换话题等，两者用在此处显然不合适，故排除A、C项；“催化”指促使化学反应的速率发生改变，用于此处明显不恰当，故排除B项。因此本题选D。 

2.A［解析］ 文段空后出现了介词“于”，表明这里填入“贯彻”和“落实”均不恰当（“贯彻”和“落实”应搭配“到”）；另外，由于是“于……中”，因此使用“贯穿”比“实行”更为恰当。再验证第二空，“古今中外”强调各方面，因此使用“融汇”恰当。综上所述，A项正确。 

3.C［解析］ 本题的突破口在第二空，前面提到“发展经济、改善民生”这一有难度的“任务”，而“任务”通常与“艰巨”搭配。故本题应选C。 

4.B［解析］ 文段空所在句子说“一个人静静对内心……人生故事”，因此使用“诉说”和“讲述”均可。再看第二空，文段并未体现出选择对人生的“决定”作用，显然“塑造”比“决定”更为恰当。故本题选B。 

5.B［解析］ 文段提到“随着国际反腐合作深化”，这说明外逃的腐败分子也会被别国控制，“瓮中之鳖”比喻逃脱不了的人或动物，因此B项符合题意。A、C两项明显不正确；“涸辙之鲋”指在干涸了的车辙里的鲋鱼（鲫鱼），比喻处在困境中急待救援的人，据此可知D项也不正确。故本题选B。 

6.C［解析］ 文段提到“没有处理好社区自治和政府管理的关系”，说明应填入一个表示本来是属于“自治”范围，后却可能是“他治”的成语。“越俎代庖”一般用来比喻超过自己的职务范围，去处理别人所管的事情，用在此处恰当。故本题应选C。 

7.A［解析］ 文段提到“于无声处听惊雷”以及“琐屑”和“细节”，这些都提示我们这里应填入一个表示“见到一点儿苗头就能知道它的发展趋向或问题的实质”的成语，因此“见微知著”正确。本题选A。“一叶知秋”强调由个体知整体，与文段强调的“由苗头知趋势”不符，排除。“管中窥豹”含贬义，用于此处与文段感情色彩不符，排除。“洞若观火”形容观察事物非常清楚，好像看火一样。用于此处不符合文意，排除。

《华图2017版广东省公务员录用考试专用教材：申论历年真题及华图名师详解》

2016年广东省公务员录用考试《申论》试卷（一）（乡镇） 

一、注意事项 

1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 

2.参考时限:阅读材料30分钟,参考作答90分钟。满分100分。

3.仔细阅读给定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。 

二、给定材料 

引言 

农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会突出的短板。为补齐这块短板，党的十八届五中全会提出，实施精准扶贫、精准脱贫，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 

广东改革开放30多年来，经济社会的快速发展和坚持不懈的扶贫开发促使农村贫困基本消除，而农村相对贫困是一个长期存在的问题。在新形势下全面了解和掌握当前广东相对贫困的现状，对更加有效地开展农村扶贫开发，形成长效的脱贫机制，促进当前和今后广东农村经济社会健康稳定发展具有重大的现实意义。 

中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在中共广东省委十一届五次全会上强调，全面建成小康社会核心在于“全面”，广东省需要补齐的短板有三块，其中之一便是扶贫开发的短板，胡春华书记强调，要补齐扶贫开发的短板，按照精准扶贫、精准脱贫要求，实施扶贫攻坚行动计划，坚持开发性扶贫，接力实施扶贫“双到”工程，打赢扶贫开发攻坚战，确保“十三五”末我省贫困人口全部脱贫。 

材料1 

2009年以来，广东省在扶贫开发工作中形成了独具特色的“双到”模式（规划到户、责任到人），各帮扶单位与贫困村结对帮扶，并选派优秀党员干部驻村工作。小张是珠三角某市直单位的一名干部，被单位选派到粤东某县A镇B村开展驻村帮扶，下面是他初到B村开展帮扶工作的一部分日记。 

5月13日，星期一，小雨。 

我带着行李在镇扶贫办林主任的陪同下前往B村报到，开始我为期两年的扶贫驻村工作。一路上，车辆沿着狭窄的盘山公路蜿蜒前行，两旁尽是光秃秃的山头。路上车辆和行人很少，偶尔能看到运石子的火车迎面开过来。面包车从镇里出发，走了1小时左右，坐在前排的林主任跟司机说：“小李，前面岔路口转右。”车子转入一条泥路，路不宽，沿途散落着低矮破旧的泥房。听林主任说，村里大多数人都住这样的房子，阴冷潮湿蚊虫多。因为刚下过雨，路面坑坑洼洼，面包车颠簸着走了20多分钟才到达B村村委会。村委会坐落在山腰旁，是一排有5间房间的泥砖房，可能是建设时间较早，显得有点破旧。看着眼前的景象，我为当地贫困深感震撼，也坚定了我驻村帮扶的决心。 

5月14日，星期二，多云。 

今天，召开村两委干部会议，讨论研究脱贫工作。据村党支部陈书记介绍，B村位于A镇东北部，离镇政府驻地33公里，村辖区总面积约5650亩，其中耕地仅有350亩，其余都是山地，是A镇山地多的村。全村1600多人，村民主要靠种植花果苗木、外出打工和手工制作等维持生活，收入普遍不高。 

当我问到村集体经济发展情况时，陈书记说：“我村集体经济基本上是一张白纸，没有村办企业，村集体的收入是出租100亩山地给一个老板开办果苗场，每年只有5万元。由于集体没有钱，村里也没有能力改善道路、水电等基础设施，希望工作队能给我们出出点子，想想办法。”

村里现有贫困户48户，201人，其中大多数是扶贫工作难啃的硬骨头；有20户家里劳动力只有一个，而家庭成员中至少有一个是残疾的或者得重病的；也有5户贫困家庭是因为家里发生重大变故，变成单亲家庭，而子女又比较小，需要长期帮扶的；还有10户家庭收入不高，是因为子女考上高中或者大学，无力承担高额教育费用而导致的。 

6月6日，星期四，晴。 

早上跟村支委老彭到贫困户刘叔家走访。刘叔一家四口，有一个正在读高中的女儿和一个读初中的儿子，老婆芳姨是个传统的农村妇女，在家照顾刘叔和打理自己的一亩承包地。刘叔原来在一家运输公司当长途司机，月收入有5000多元，2013年10月开车出了车祸导致双腿截肢，基本丧失劳动能力，生活不能自理，需要芳姨照顾日常起居。家庭主要经济支柱一下子倒了，刘叔一家生活陷入了困境。2014年6月，刘叔向村委会申请纳入贫困户帮扶范围，村委会按照上级制定的贫困户标准对刘叔的申请进行了审核、民主评议、公示上报审批等，从2014年8月起纳入贫困户帮扶范围。 

下午，梅婶到村委会为其准备入读大学的儿子办理贫困户证明，以便申请贫困户子女教育补贴。梅婶是我比较关注的贫困户，老公前几年得癌症去世了，她独自抚养两个小孩。大儿子今年考上大学，光学杂费就要6000元；小儿子还在县上读高中，每个月光伙食费就得500块。现在梅婶在镇上的一家制衣厂当包装员，月收入仅1000多元，无法承担两个儿子高额的教育费用，生活拮据。

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