农地征收法律制度研究 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子书 mobi 在线

《农地征收法律制度研究》是一部颇有理论创新和学术价值的著作。以愚之见，本书可以归纳出如下几点创新之处：一是它从整体上对我国农地征收的法理基础和法律制度体系进行了较为系统的研究，提出了重构我国农地征收法律制度的基本框架。二是提出了一些关于农地征收法律概念及法律关系的独到见解，这些见解也许不一定成熟和准确，但是能够自成一说。三是较深刻地揭示了我国农地征收存在的异化现象及其实质，并对农地征收存在的异化问题进行了制度性分析。四是对我国农地征收法律制度地方性创新的价值及其机理进行了分析，提出了农地征收法律制度地方性创新的合理性、必要性及其限度。五是针对西部民族地区这样的经济欠发达地区的农地征收制度改革提出了具体的思路。本书在学术上的贡献主要有两点：一是在前人和他人相关研究的基础上，对我国农地征收法律制度进行了系统研究，提出了许多有一定学术价值的见解。二是作者对地方农地征收法律制度的创新机制及其途径进行了探讨，论证了地方农地征收法律制度构建的必要性和可行性，提出了地方农地征收法律制度健全的主要途径。本书的*特色是理论联系实际，把农地征收的法学理论、农地征收法律制度与农地征收过程中的实际状况——特别是现行农地征收法律制度实际运行效果有机地结合起来，避免了空谈法理问题或者仅仅停留在法律制度层面上的空泛分析。

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导论

一、选题的背景及其意义

二、研究现状和文献综述

三、研究对象与研究方法

四、研究思路和基本框架

五、主要创新与不足之处

第一章 农地征收及其正当性基础

第一节　农地征收

第二节 国家农地征收的正当性基础

第二章　农地征收异化的制度性分析

　第一节　农地征收的基本状况

　第二节　农地征收的异化问题

　第三节 农地征收异化的制度性根源

第三章 国外和我国台湾地区土地征收法律制度及其启示

　第一节 国外和我国台湾地区土地征收法律制度

　第二节 国外和我国台湾地区土地征收法律制度的启示

第四章 国家农地征收实体性法律制度改革

　第一节 农地征收公益目的制度改革

　第二节　农地征收补偿法律制度改革

　第三节 农地产权登记与流转法律制度的改革

第五章　农地征收程序性法律制度完善

　第一节　农地征收法律程序制度及其价值

　第二节　农地征收法律程序制度存在的问题

　第三节 完善农地征收补偿法律程序制度

　第四节 健全农地征收补偿与安置争议裁决制度

第六章 西部民族地区农地征收法律制度创新

　第一节　西部民族地区农地征收及其补偿法律制度创新的价值

　第二节 西部民族地区农地征收中面临的主要问题

　第三节　西部民族地区农地征收法律制度改革的路径

参考文献

附录一

附录二

后记

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第一章　农地征收及其正当牲基础：

　 在我国，人们对于“农地”一词的使用并不完全一致，学界对于“农地征收”概念的理解也是众说纷纭。因此，准确地界定“农地”与“农地征收”概念的内涵与外延成为本文研究的逻辑起点。在现代法治国度里，国家为什么会被赋予了对农地征收的权力?国家对农地实施征收权力的性质是什么?这种对公民财产权利进行“剥夺”的权力的正当性依据又在哪里?对这些问题的研究与回答，构成了本课题研究的前提与基础，是本研究要解决的首要问题。

　　第一节 农地征收

　　一、农地及其特点与功能：

　 （一）农地的概念：

　 农地是属于土地的下位性概念。土地是由地球陆地一定高度和深度范围内的土壤、岩石、矿藏、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体①。现实的土地已不仅是一个单纯的自然综合体，而且是一个蕴涵着人类正反两方面活动成果的自然一经济综合体①。土地分类是一种现实的需要，“对于土地分类的忽视，不但是公共政策的一个致命缺点，而且也注定了土地利用方面不少私人投机的失败”②。世界各国都十分重视对土地的科学分类，这不仅能够清晰地了解一个国家各类土地的数量及其结构，便于对各类土地分别进行合理的开发、利用与管理，同时也有利于对土地进行科学的征税，搞好地产经营。

我国现行土地分类的依据是国土资源部于2001年8月21日颁布的《土地分类（试行）》。该《分类》从土地使用的角度将土地分为三种类型③：（1）农用地。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。其中，其他农用地是指上述耕地、园地、林地、牧草地以外的农用地，包括畜禽饲养地、设施农业用地、农村道路、坑塘水面、养殖水面、农田水利用地、田坎、晒谷场等用地。（2）建设用地。建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括商业、工矿、仓储、公用设施、公共建筑、住宅、交通、水利设施、特殊用地④等。

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在我国证券法学中，关于证券法基本原理的阐述还是一个空白。其实，证券法的基本原理就是通过公开的手段去达到保护投资者的目的。

特种股票是与普通股票相对而言的。人民币特种股票是国家为了吸引外资而以人民币标明面值，折合成外币，便于境外投资者购买的股票，其权利义务与人民币普通股票是一样的。如果公司只面向国内的投资者，那就只发行一种股票，称为该公司的股票，用人民币购买，无所谓普通与特种。如果公司要同时面向国内和国外的投资者，那就需要发行人民币普通股票和人民币特种股票两种。普通股票叫A股；特种股票有B股，或者H股、N股等。B股在我国境内发行，各种外币均可购买；H股在香港发行，以港币购买；N股在美国发行（N是纽约的首字母），以美元购买。可见，人民币特种股票与普通股票的区别主要在于购买股票所用的货币不同。由于它们的权利义务是相同的，所以不是上面所说的多类股票。因为所谓多类股票，是指权利义务不同的股票，尤其在投票权方面。

一事物区别于他事务的特征是为该事物所有而他事务所没有的那些特征。

我国的公司大都是由原先的国有企业改制而来的。当时国有企业大批亏损，陷入严重的困境，急需资金。向社会公众发行股票集资是一条便捷的途径。但是，左倾僵化的意识形态影响很大，人们害怕私有化，担忧公有制受损，为了保持国有企业的公有性质，就不允许国有股份上市流通。因此，在首次发行股票的时候，已有的国有资产存量都按会计账面净资产值折算成股份，按所属关系由企业主管部门或别的企业法人（一般也都是国有企业）持有，不得上市流通，这些不上市的股份按其持有人的身份分别称为国家股和法人股；而同时向社会公众发行的股份，则称为个人股。个人股可以上市流通。于是，同一个企业同次发行的同类股票一部分流通而另一部分不能流通，形成了流通股与不流通股两块不同的市场。既然两块市场是分开的，那么发行价格的不同似乎也无关紧要；况且，当时的主要目的就是向社会公众发行股票，为国有企业注资。所以，在发行定价的时候，流通的个人股价格就数倍、十倍、甚至十多倍于不流通股，例如，国家股和法人股按净资产值折算每股1元，而个人股则每股好几元甚至十多元。由于发行价格不同，如果允许低价股份在发行之后按相同的价格在二级市场上流通，就显失公平。于是，国家股和法人股之不得流通，除了最初意识形态上的考虑之外，又加上发行价格上的差异这一现实的经济原因。后来，当意识形态的束缚被逐渐冲破，当国家希望自己持有的股份能上市流通的时候，经济上的原因继续阻碍着国家股和法人股的上市流通。

如果（股权分置）改革方案获得通过，非流通股股东必须先等待12个月，在以后的12个月内每位非流通股股东可以在证券交易所抛售不超过公司股份总数的5%，24个月内不超过10%。换句话说，其所持有的超过公司股份总数10%的部分必须自改革方案通过之日起三年后才能上市流通。不过，由于非流通股股东可能有好几个，每一个股东都可以在最初的12个月等待期过去之后抛售5%，所以届时仍会有大量的非流通股上市流通。

证券法的主要内容和根本目的就是在强制公开中促使公开真实全面，证券法上的违法行为主要的就是公开失真，具体包括公开的虚假、遗漏和误导。针对这些违法行为，证券法规定了民事赔偿责任、行政处罚措施和刑事责任。

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